被征拆迁户维权：过渡费争议中协议效力与起诉路径解析

拆迁协议的盖章效力与法律约束力

在拆迁安置过程中，拆迁协议是保障被拆迁人合法权益的关键文件。协议的盖章主体对协议的法律效力有着重要影响。通常情况下，拆迁协议应由具有法定拆迁权限的部门盖章确认。住建局作为城市建设和房屋管理的重要部门，在拆迁事务中承担着重要职责，其盖章往往被视为协议具有行政效力的重要标志。然而，城区办和村街作为基层行政组织，在一定范围内也有权参与拆迁事务。

从法律层面来看，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。这意味着，即使协议上没有住建局的盖章，只有城区办和村街的盖章，只要双方当事人签字，该协议在民事合同层面依然成立并具有约束力。城区办和村街在拆迁过程中代表相关部门与被拆迁人签订协议，其行为可视为一种职务行为，对协议双方产生法律约束力。

以某城市的拆迁项目为例，在该项目中，部分拆迁协议仅有城区办和村街的盖章，但被拆迁人按照协议约定履行了搬迁义务。在后续的安置过程中，拆迁方也按照协议提供了相应的安置房和补偿。这一案例表明，在没有住建局盖章的情况下，城区办和村街盖章的拆迁协议在实际操作中具有一定的法律效力。

过渡费支付争议的法律依据与维权途径

过渡费是拆迁过程中被拆迁人因无法及时回迁而获得的一种经济补偿。当拆迁方未按照协议约定支付过渡费时，被拆迁人有权通过法律途径维护自己的合法权益。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收部门与被征收人应当依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限等事项订立补偿协议。一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。在过渡费支付争议中，如果拆迁方未按照协议约定支付过渡费，被拆迁人可以依据该条例向法院提起诉讼，要求拆迁方履行协议义务，支付拖欠的过渡费。

在起诉过程中，被拆迁人需要提供充分的证据来证明自己的主张。除了拆迁协议外，还应收集相关的沟通记录、催款通知等证据，以证明拆迁方存在违约行为。同时，被拆迁人还可以依据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约责任的规定，要求拆迁方承担违约责任，赔偿因违约给自己造成的损失。

如果拆迁方以协议上没有住建局盖章为由，否认协议的效力，被拆迁人可以从以下几个方面进行反驳。首先，强调城区办和村街作为基层行政组织，在拆迁过程中具有相应的职责和权限，其盖章行为具有法律效力。其次，提供相关证据证明拆迁方在实际操作中已经部分履行了协议义务，如提供了安置房等，这表明拆迁方对协议的认可。最后，引用相关法律法规和司法解释，说明协议的效力并不完全取决于盖章主体，而是取决于协议的内容和双方当事人的真实意思表示。

特殊情况下的处理与建议

在某些特殊情况下，拆迁协议的盖章问题可能会更加复杂。例如，如果城区办和村街的盖章行为存在越权或违规的情况，被拆迁人的维权难度可能会增加。在这种情况下，被拆迁人可以采取以下措施。

一是向相关上级部门反映情况，要求对城区办和村街的盖章行为进行调查和处理。上级部门可以根据相关规定，对违规行为进行纠正，并督促拆迁方履行协议义务。二是寻求法律援助，咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况，为被拆迁人制定合理的维权策略，提供法律支持和帮助。三是通过媒体曝光等方式，引起社会关注，促使相关部门重视问题，加快解决问题的进程。

为了避免类似问题的发生，被拆迁人在签订拆迁协议时应提高警惕。仔细审查协议的内容，确保各项条款明确、合理。同时，要求拆迁方提供具有法定拆迁权限的部门盖章确认，以保障协议的法律效力。如果对协议内容存在疑问，应及时咨询专业人士，避免因协议问题导致后续的维权困难。

结论

作为被征拆迁户，在面对过渡费支付争议且协议上没有住建局盖章，只有城区办和村街盖章的情况下，起诉是有效的维权途径。拆迁协议在民事合同层面依然成立并具有约束力，被拆迁人有权依据相关法律法规要求拆迁方履行协议义务。在维权过程中，被拆迁人应充分收集证据，合理运用法律武器，维护自己的合法权益。同时，相关部门也应加强对拆迁协议盖章行为的监管，规范拆迁程序，保障被拆迁人的合法权益。