苏州房屋拆迁无合同补偿难题解析：货币补偿款拖欠的法律应对

　　——以《苏州市国有土地上房屋征收与补偿条例》为核心

　　一、苏州房屋拆迁无合同补偿的法律路径

　　补偿依据与标准

　　根据《苏州市国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条，即使未签订书面协议，征收方仍需依据评估报告及补偿方案履行补偿义务。补偿标准包括：

　　房屋价值补偿：按评估时点市场价计算，例如姑苏区某住宅评估价3000元/平方米，100平方米房屋补偿30万元;

　　搬迁补偿：40平方米以下700元/户，每增20平方米加200元，最高1400元;

　　临时安置补偿：按24元/平方米/月发放，不足2100元/月按2100元计;

　　停产停业损失：商业用房500元/平方米，非商业用房400元/平方米。

　　特殊情形补偿

　　宅基地使用权：按19611元/平方米补偿(如吴江区某宅基地80平方米补偿156.89万元);

　　附属设施：自行车库1500元/平方米，汽车库由评估机构确定;

　　奖励与补贴：交房签约奖5万元，有效营业执照补贴3万元/张。

　　案例：某村民宅基地房屋未签协议被拆，评估报告确认房屋价值20万元、宅基地补偿50万元。征收方以“无协议”为由拒付，村民起诉后，法院依据《民法典》第四百六十九条，认定征收公告及评估报告构成事实合同，判决征收方支付70万元补偿款。

　　二、货币补偿款拖欠的法律救济

　　协商与催告

　　依据《民法典》第五百七十七条，被征收人可书面催告征收方履行付款义务，明确逾期利息(如LPR的1.5倍)。

　　行政救济

　　投诉举报：向市住建局或征收办投诉，要求督促履行;

　　行政复议：对征收决定或补偿决定不服，60日内向市政府申请复议;

　　行政诉讼：对复议结果不服，15日内向法院起诉。

　　司法救济

　　起诉要求履行：依据《行政诉讼法》第七十八条，请求法院判决征收方支付补偿款及逾期利息;

　　财产保全：申请法院冻结征收方账户，防止转移财产;

　　强制执行：胜诉后，征收方拒不履行，可申请法院强制执行。

　　案例：某企业拆迁后，征收方拖欠货币补偿款200万元及过渡费30万元。企业起诉后，法院判决征收方支付本金及逾期利息(按LPR的1.5倍计算)，并裁定冻结征收方银行账户，最终全额执行到位。

　　三、证据固定与法律风险防范

　　证据收集

　　保存征收公告、评估报告、补偿方案、催告函、通话录音等;

　　申请政府信息公开，获取征收项目的立项、规划、资金证明等文件。

　　法律风险

　　诉讼时效：行政诉讼期限为6个月，民事诉讼为3年;

　　执行风险：征收方无财产可供执行时，可申请将其列入失信名单。