杭州拆迁多年未获补偿：法律追责与权益救济“三步走”

　　一、未补偿房屋的合法性审查与责任主体界定

　　（一）拆迁项目合法性审查

　　程序合法性

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，合法拆迁需满足“公共利益需要”并经政府常务会议讨论决定。例如，若某项目未取得省级以上政府的建设用地审批文件，则可能被认定为违法拆迁。

　　实体合法性

　　补偿方案公示：需符合《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》第二十六条，明确补偿标准、安置方式等内容，并在征收范围内公告。

　　评估机构选定：应由被征收人协商选定或通过多数决确定，评估报告需包含房屋重置价格、区位价等核心数据。

　　（二）责任主体划分

　　行政机关责任

　　未履行补偿义务：若政府未在法定期限内(如货币补偿需在签订协议后15日内)支付补偿款，需承担逾期利息(按LPR的1.5倍计算)。

　　违法强拆责任：根据《国家赔偿法》第四条，因违法强拆导致房屋灭失的，需赔偿房屋价值、附属物损失及搬迁费用。

　　开发商责任

　　协议违约责任：若开发商与被征收人签订《补偿安置协议》后未履行，需承担继续履行、赔偿损失等违约责任。

　　质量瑕疵责任：若安置房存在渗漏、墙体开裂等质量问题，需承担维修、更换或赔偿损失的责任。

　　二、法律救济的“三步走”路径

　　（一）第一步：行政协商与投诉

　　协商谈判

　　诉求清单：明确补偿款金额、逾期利息、安置房交付时间等核心诉求，并附相关法律依据。

　　谈判策略：可引入第三方评估机构对房屋价值进行复核，或邀请律师参与谈判。

　　行政投诉

　　投诉对象：向市、区住建局或房屋征收部门提交书面投诉材料，附证据清单。

　　处理时限：根据《信访工作条例》第三十四条，投诉处理部门需在60日内出具书面答复。

　　（二）第二步：行政复议与诉讼

　　行政复议

　　适用情形：对政府作出的《补偿决定》或《不予补偿决定》不服的，可在60日内申请复议。

　　复议机关：向作出决定的政府的上一级政府或同级政府申请。

　　行政诉讼

　　起诉条件：需证明自身为被征收人、存在未履行补偿义务的事实、起诉未超过法定期限(一般为6个月)。

　　举证责任：行政机关需举证证明拆迁程序合法、补偿标准合理，否则可能被法院判决撤销或变更。

　　（三）第三步：执行与赔偿

　　强制执行

　　申请主体：若行政机关拒不履行生效判决，被征收人可向法院申请强制执行。

　　执行措施：包括划扣财政资金、查封政府资产、列入失信名单等。

　　国家赔偿

　　赔偿范围：包括房屋价值损失、搬迁费用、临时安置费、利息损失等直接损失。

　　计算标准：房屋价值损失按判决作出时的市场价格计算，利息损失按LPR计算。

　　三、证据收集与诉讼时效管理

　　（一）核心证据清单

　　产权证明：房产证、土地证、建房审批文件等。

　　拆迁文件：征收决定、补偿方案、评估报告、补偿协议等。

　　沟通记录：与拆迁方、政府部门的往来函件、短信、录音等。

　　损失证明：房屋价值评估报告、临时租房合同、搬迁费用发票等。

　　（二）诉讼时效管理

　　行政诉讼时效：自知道或应当知道行政行为之日起6个月内起诉。

　　民事诉讼时效：自知道或应当知道权利被侵害之日起3年内起诉。

　　时效中断：通过向政府部门投诉、申请信息公开、提起复议等方式可中断时效。

　　结语：杭州拆迁补偿救济的“法治化路径”

　　在杭州“数字经济第一城”与“共同富裕示范区”的双重背景下，拆迁补偿救济已从“行政主导”转向“法律博弈”。唯有将合法性审查、责任主体界定、救济路径选择及证据管理纳入全流程法律框架，当事人方能在拆迁浪潮中实现“程序正义化、救济高效化、权益保障化”的三重目标。