扬州拆迁纠纷诉讼成本解析：诉讼费用标准与纠纷解决全攻略

　　引言：拆迁纠纷的法律救济成本与路径选择

　　在扬州城市更新加速推进的背景下，拆迁纠纷已成为行政争议的高发领域。作为江苏省首批法治政府建设示范市，扬州已构建起"协商调解-行政救济-司法裁判"三位一体的纠纷化解体系。本文以《诉讼费用交纳办法》《江苏省行政诉讼费用管理办法》等法规为依据，结合扬州中院《2024年度征收补偿案件审判白皮书》，系统梳理诉讼费用标准与纠纷解决路径，为被征收人提供全流程法律指引。

　　一、拆迁纠纷诉讼费用标准详解

　　(一)行政诉讼收费规则

　　基础收费标准

　　征收决定之诉：50元/件

　　补偿决定之诉：50元/件

　　行政强制之诉：50元/件

　　特别规定：涉及财产争议的，按标的额比例收费(《江苏省行政诉讼费用管理办法》第8条)

　　财产案件收费标准

　　1万元以下：50元

　　1万-10万元：2.5%

　　10万-20万元：2%

　　20万-50万元：1.5%

　　50万-100万元：1%

　　100万元以上：0.5%

　　减半收取情形

　　调解结案

　　撤诉结案

　　申请司法救助获批准(《诉讼费用交纳办法》第15条)

　　(二)民事诉讼收费规则

　　财产案件收费标准

　　同行政诉讼财产案件标准

　　特殊类型：房屋质量纠纷按评估价计收

　　先予执行案件

　　申请先予执行的，按标的额1%预收(《民事诉讼法》第107条)

　　(三)其他费用项目

　　鉴定费用

　　房屋质量鉴定：按评估机构收费标准

　　文书鉴定：3000元/件起

　　公告费用

　　送达公告：300元/次

　　证据保全：500元/次

　　二、多元化纠纷解决机制实操指南

　　(一)协商调解优先策略

　　人民调解委员会介入

　　管辖机构：街道调委会、专业市场调委会

　　扬州特色：广陵区"东关街调解驿站"、邗江区"五亭龙调解工作室"

　　效力确认：达成协议后可申请司法确认(《人民调解法》第33条)

　　行政调解程序

　　受理部门：区住建局征收管理科

　　调解优势：可联动规划、国土等部门协同处置

　　典型案例：江都区通过行政调解化解某安置房渗漏群体纠纷

　　(二)行政救济路径

　　行政裁决机制

　　受理范围：补偿标准争议、交付纠纷

　　裁决依据：《扬州市国有土地上房屋征收与补偿条例》第21条

　　扬州创新：设立"征收补偿裁决绿色通道"，裁决期限缩短至15日

　　行政复议程序

　　受理范围：征地批文、补偿决定、强制执行行为

　　复议要点：重点审查程序合法性、补偿合理性

　　典型案例：仪征市通过复议撤销违规征地批文

　　(三)司法救济终极保障

　　行政诉讼受理范围

　　征地批文合法性审查

　　补偿决定合理性审查

　　行政强制执行行为审查

　　扬州实践：设立"土地征收专业法庭"，实行集中管辖

　　民事诉讼适用情形

　　房屋租赁合同纠纷

　　共有产权分割争议

　　财产损害赔偿纠纷

　　三、特殊情形应对策略

　　(一)历史遗留问题处理

　　无证房屋补偿争议

　　处理原则：《扬州市历史遗留房屋处理办法》第7条

　　1990年前建造：按合法建筑90%补偿

　　1990-2000年建造：按60%补偿

　　证据要求：村委会证明、卫星航拍图

　　共有产权分割纠纷

　　协商不成时，可申请法院拍卖分割(《民法典》第304条)

　　扬州案例：广陵区"共有产权房拍卖分割第一案"

　　(二)企业经营性补偿争议

　　停产停业损失计算

　　公式：月均净利润×停业期限(最长18个月)+员工安置费(人均1.2万元)

　　证据要求：纳税记录、审计报告、员工劳动合同

　　设备搬迁补偿争议

　　大型设备搬迁需单独评估，评估值3%作为搬迁补偿(《扬州市征收补偿评估技术规范》第12条)

　　四、实务操作建议与风险防范

　　证据保全要点

　　保存房屋权属证明、装修票据、经营账目等原始凭证

　　对房屋现状进行360度全景录像，记录装修细节

　　留存与征收部门沟通的录音、录像、书面函件

　　专业协助时机

　　评估报告异议期：收到报告10日内可申请复核

　　补偿决定作出前：可委托律师参与谈判

　　诉讼阶段：行政诉讼案件专业性强，建议委托专业律师

　　权利救济路径选择

　　行政复议：对补偿决定不服的，可在60日内向市政府申请复议

　　行政诉讼：对复议决定仍不服的，6个月内向法院起诉

　　国家赔偿：因违法征收造成损失的，可主张行政赔偿

　　结语：法治框架下的和谐征收

　　扬州拆迁纠纷化解已形成"立法先行、程序规范、救济畅通"的完整体系。被征收人应树立法治思维，在纠纷发生时优先选择协商调解，必要时果断启动行政救济或司法程序。地方政府也应完善补偿标准动态调整机制，强化程序监管，构建阳光征收体系，从源头减少纠纷发生，真正实现"和谐征收、法治拆迁"。