成都集体企业拆迁款归属法律解析：权属认定与分配实操

　　在集体企业改制与城市更新交织背景下，拆迁款归属成为历史遗留问题与现实权益的争议焦点。2025年《四川省集体企业资产处置办法》明确，集体企业拆迁款归属需兼顾出资人权益与职工利益。本文从法律视角，系统梳理集体企业拆迁款归属的核心规则与实操要点。

　　一、集体企业法律性质与拆迁款权属认定

　　企业性质界定

　　产权归属：根据《城镇集体所有制企业条例》，集体企业财产归劳动群众集体所有，政府仅行使监督管理权。

　　补偿对象：拆迁补偿款原则上归企业所有，但需优先清偿职工债权。

　　权属争议处理规则

　　出资人权益：对政府实际出资的企业，拆迁款按出资比例在政府与职工集体间分配。

　　职工权益保护：对未量化到个人的集体资产，拆迁款需优先用于职工安置。

　　二、拆迁款分配程序与操作要点

　　前置程序要求

　　清产核资：需委托会计师事务所对企业资产、负债进行全面审计。

　　职工大会决议：拆迁款分配方案需经职工大会2/3以上表决通过。

　　分配顺序规则

　　优先债权清偿：

　　职工工资、医疗费、伤残补助等;

　　欠缴的社保费用;

　　银行贷款等普通债权。

　　剩余款项分配：按政府出资比例与职工集体持股比例分配。

　　三、特殊情形处理与案例解析

　　企业改制遗留问题

　　权属确认：对已改制的集体企业，拆迁款归属按改制协议执行。

　　案例参考：在金牛区某集体企业拆迁案中，法院认定改制时未处置的房产拆迁款归职工集体所有。

　　政府代管企业处理

　　权属认定：对政府长期代管的企业，拆迁款需优先用于职工安置，剩余部分上缴财政。

　　四、争议解决机制与合规建议

　　行政救济

　　复议时限：自知道补偿决定之日起60日内，向区政府或市国资委申请复议，复议决定需在60日内作出。

　　司法救济

　　诉讼要点：重点审查分配方案是否经职工大会决议、清产核资报告是否真实。

　　合规建议

　　历史档案梳理：提前收集企业章程、出资凭证、职工名册等关键档案。

　　专业团队介入：组建包含国资律师、税务师、资产评估师的专业团队，制定分配方案。

　　结语

　　成都集体企业拆迁款归属需在《城镇集体所有制企业条例》框架内平衡各方利益。通过科学制定分配方案、妥善处理历史争议，可实现拆迁款公平分配，为集体企业改革与城市更新提供法治保障。