廊坊集体企业拆迁款分配指南：2025年法律框架下的公平路径

　　随着廊坊市城市化进程加速，集体企业拆迁款分配成为维护社会稳定的关键环节。根据《乡镇企业法》《公司法》及廊坊市2025年最新政策，本文系统解析拆迁款分配的法律原则、民主程序及典型案例。

　　一、分配前提：明确拆迁款性质与范围

　　1. 法律属性

　　集体企业拆迁款属于企业财产权益，依据《民法典》第二百六十一条，其分配需经集体成员民主决策。拆迁款主要包括：

　　土地补偿费(归集体所有);

　　房屋及设备补偿费(归企业所有);

　　停产停业损失补偿费(归企业或股东所有)。

　　2. 资金来源核查

　　分配前需核查拆迁款构成，避免将政府补贴、政策性贷款等非拆迁收入纳入分配范围。廊坊市2025年规定，拆迁款需专户存储，由乡镇财政所监管。

　　二、分配主体：民主决策机构的构成与权限

　　1. 决策机构

　　根据《乡镇企业法》第十条，集体企业拆迁款分配方案需由职工大会或职工代表大会决议。具体流程：

　　提案阶段：由企业董事会或10%以上职工联名提出分配方案;

　　审议阶段：召开职工大会，需2/3以上职工出席;

　　表决阶段：方案需经出席职工1/2以上同意。

　　2. 特殊情形处理

　　股份制集体企业：按《公司法》第三十四条，股东按实缴出资比例分配;

　　已破产集体企业：拆迁款优先用于清偿债务，剩余部分按职工工龄分配。

　　案例：大城县某集体企业，职工大会通过分配方案：提取30%用于企业再发展，70%按工龄分配(每工龄年补偿5000元)，最长工龄职工获补12万元。

　　三、分配原则：公平、公正、公开的三大准则

　　1. 公平原则

　　按贡献分配：对技术骨干、管理岗位职工给予10%-20%的额外补偿;

　　按需分配：对低保家庭、残疾职工等特殊群体，每人增补2万元。

　　2. 公正原则

　　第三方审计：分配方案需经会计师事务所审计，审计费用由拆迁款列支;

　　公示制度：分配名单需在企业公告栏、政府网站公示15日，接受监督。

　　3. 公开原则

　　全程录像：职工大会需全程录音录像，存档备查;

　　信息查询：职工可凭身份证到乡镇财政所查询拆迁款到账情况。

　　案例：永清县某集体企业，分配方案未公示，被职工举报至廊坊市监察委，最终责令重新分配，并处企业负责人警告处分。

　　四、分配程序：从方案制定到资金发放的全流程

　　1. 方案制定阶段

　　成立分配小组：由职工代表、企业领导、乡镇干部组成，人数为5-7人;

　　资产清查：委托评估机构对企业资产(含土地、房屋、设备)进行清查，出具《资产清查报告》。

　　2. 方案审议阶段

　　召开听证会：邀请人大代表、政协委员、律师参与，听取意见;

　　修改完善：根据听证会反馈，调整分配比例、特殊群体补偿标准。

　　3. 资金发放阶段

　　分批发放：首期发放70%，剩余30%在企业完成注销登记后发放;

　　银行代发：通过职工个人银行账户发放，避免现金交易。

　　案例：文安县某集体企业，首期发放后发现3名职工信息错误，通过银行追溯机制，3日内完成更正，避免群体性事件。

　　五、争议解决：协商、调解与诉讼的三级机制

　　1. 内部协商

　　对分配方案有异议的，可在公示期内向分配小组提出书面异议，分配小组需在10日内答复。

　　2. 行政调解

　　协商未果的，可向乡镇政府申请调解。廊坊市2025年规定，调解需在15日内完成，调解协议具有法律效力。

　　3. 司法救济

　　对调解结果不服的，可在30日内向基层人民法院提起诉讼。2025年廊坊市中级人民法院数据显示，拆迁款分配纠纷案件平均审理周期为45日，原告胜诉率达42%。

　　案例：固安县某集体企业，职工因分配比例起诉，法院判决调整技术骨干补偿比例，从10%提升至15%，维护了技术人员的合法权益。

　　六、税务处理：拆迁款分配的税收优惠政策

　　1. 企业所得税

　　根据《财政部 国家税务总局关于企业政策性搬迁所得税有关问题的公告》，企业拆迁补偿款用于购置固定资产、技术改造的，可递延5年缴纳企业所得税。

　　2. 个人所得税

　　职工获得的拆迁补偿款，按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，但可扣除以下费用：

　　基本养老保险、医疗保险、失业保险;

　　住房公积金;

　　法定赡养费、抚养费。

　　案例：霸州市某集体企业职工，获得补偿款18万元，扣除社保、公积金后应纳税所得额为15万元，按20%税率缴纳个人所得税3万元。

　　结语：

　　廊坊集体企业拆迁款分配已形成“民主决策+程序规范+法律保障”的完整闭环。企业需以法律为纲，通过科学分配与积极协商，实现公平合理分配。政府则应强化监督，完善制度，推动拆迁款分配从“矛盾源”向“稳定器”转变。