上海动迁过程中预签合同的做法，其背后涉及了法律法规、政策背景以及实际操作等多方面的考量。以下是对这一做法的详细解释：

　　一、法律法规与政策背景

　　上位法规定：

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等上位法，房屋征收应当遵循一系列法定程序，包括征收决定、公告、评估、协商签订补偿协议等。然而，预签合同并不直接违反这些规定，而是在正式征收决定作出前，提前与被征收人协商补偿事宜的一种方式。

　　地方政策探索：

　　为了更有效地推进城市更新和改造，上海等地区在遵循上位法精神的基础上，进行了政策创新和实践探索。预签合同作为其中的一种手段，旨在通过提前协商，减少征收过程中的矛盾和冲突，提高征收效率。

　　二、实际操作层面

　　加速征收进程：

　　预签合同能够加速征收进程，因为一旦大部分被征收人预签了合同，征收方就可以更有信心地作出征收决定，并推动后续工作的开展。这种做法有助于缩短征收周期，减少社会成本和资源浪费。

　　保障被征收人权益：

　　通过预签合同，被征收人可以提前了解自己的补偿权益，并与征收方进行充分协商。这有助于确保被征收人在正式征收过程中能够获得公平、合理的补偿，从而保障其合法权益不受损害。

　　提高征收成功率：

　　预签合同模式在一定程度上能够提高征收成功率，因为当大部分被征收人都预签了合同时，少数未签合同的被征收人在面临周围邻居都已签约的情况下，可能会更容易接受征收方案并签约。这有助于减少征收过程中的“钉子户”现象，降低征收难度和成本。

　　三、预签合同的注意事项

　　尽管预签合同有其积极作用，但被征收人在签订预签合同时仍需注意以下几点：

　　明确合同条款：

　　被征收人应仔细阅读预签合同的条款内容，确保自己对补偿方式、金额、支付期限等关键事项有清晰、准确的理解。如有疑问，应及时向征收方咨询并要求解释清楚。

　　保留证据：

　　被征收人在签订预签合同时应保留好相关证据材料，如合同文本、签字确认单等。这些证据材料在后续征收过程中可能发挥重要作用，有助于维护被征收人的合法权益。

　　关注征收进度：

　　被征收人应密切关注征收进度和相关公告信息，以便及时了解征收决定的作出时间、补偿方案的调整情况等关键信息。同时，被征收人也有权要求征收方公开透明地推进征收工作，确保自己的知情权和监督权得到保障。

　　综上所述，上海动迁过程中预签合同的做法是基于法律法规、政策背景和实际操作层面的综合考虑而采取的一种有效手段。通过预签合同，可以加速征收进程、保障被征收人权益并提高征收成功率。然而，被征收人在签订预签合同时仍需保持警惕并注意相关事项以确保自己的合法权益不受损害。