山东淄博共有房屋征收权益分配与公房拆迁诉讼全流程解析

　　一、共有房屋征收补偿的权益分配规则

　　共有份额的认定与分配原则

　　按份共有：若共有人对房屋份额有明确约定(如甲占60%、乙占40%)，征收补偿款应按约定比例分配。例如，淄博市张店区某案例中，征收部门与甲签订协议后，乙作为共有人仍可主张其40%的补偿款份额;

　　共同共有：若份额无约定或约定不明，需根据《民法典》第三百零八条，结合出资比例、实际居住情况、房屋维护贡献等因素，由法院综合判定。例如，若一方长期承担房屋修缮费用，可适当提高其分配比例;

　　优先购买权：若部分共有人主张货币补偿，其他共有人可依据《民法典》第三百零六条，在同等条件下行使优先购买权。

　　补偿协议签订的法定程序

　　全体共有人协商一致：征收部门应与全体共有人签订补偿协议，若无法全部到场，需提供经公证的授权委托书;

　　协议内容公示：补偿协议需明确补偿方式(货币补偿或产权调换)、补偿金额、过渡安置方案等核心条款，并在征收范围内公示;

　　争议解决机制：若共有人对补偿款分配无法协商，可向淄博市张店区人民法院提起民事诉讼，法院将根据《民法典》第三百零四条，结合房屋实际使用情况、共有关系性质等判决分配比例。

　　产权调换房屋的共有权登记

　　按份共有登记：若选择产权调换，新安置房屋的产权证应按原共有份额登记，例如，甲、乙原共有房屋被调换为两套安置房，每套房屋产权证可分别登记甲60%、乙40%;

　　共有权变更限制：未经全体共有人同意，任何一方不得擅自转让、抵押其共有份额，否则行为无效。

　　二、公房拆迁诉讼的法定路径与举证要点

　　诉讼路径的选择依据

　　民事诉讼路径：若公房承租人与征收部门就补偿安置协议内容(如安置房面积、搬迁奖励费)产生争议，可直接向淄博市周村区人民法院提起民事诉讼，法院将依据《民法典》合同编审查协议效力;

　　行政诉讼路径：若征收部门未与承租人协商即作出补偿决定，或补偿决定侵害承租人权益(如未认定其合法承租身份)，承租人可在6个月内向淄博市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销或变更补偿决定。

　　原告主体资格的认定标准

　　合法承租人：需提供《公有住房租赁合同》、租金缴纳凭证及房屋实际居住证明(如水电费缴纳记录);

　　同住人权益：若承租人已故，其配偶、子女等实际居住的同住人可主张补偿权益，但需证明其无其他住房且长期居住(如社区居委会出具的居住证明);

　　排除情形：空挂户口、临时借住人员不具有原告主体资格。

　　核心证据的收集与提交

　　补偿方案违法证据：

　　评估程序违法：若评估机构未实地勘查或采用错误方法(如以成本法替代市场比较法)，需提供评估报告及勘查记录对比;

　　补偿标准过低：提供周边同类房屋市场价格数据(如淄博市住建局发布的2025年一季度房价指数)，证明补偿金额低于市场价30%以上;

　　程序违法证据：

　　未公告补偿方案：提供社区公告栏照片、政府网站查询记录及未收到书面通知的证人证言;

　　未组织听证：提交听证申请记录及未被通知的短信、邮件截图。

　　诉讼策略与风险防范

　　财产保全申请：若担心征收部门转移补偿款，可在起诉时申请法院查封其银行账户或冻结专项补偿资金;

　　调解优先原则：法院在立案前可组织调解，若能就补偿金额、安置房交付时间等达成一致，可缩短争议周期(如淄博市临淄区法院曾促成补偿标准从2800元/平方米提高至3200元/平方米);

　　律师代理必要性：律师可申请法院调取征收部门内部文件(如补偿资金到位证明、安置房源清单)，或对规范性文件(如区县补偿细则)提出合法性审查申请。