温州宅基地征收补偿纠纷：无房无款维权全攻略

　　在温州"大拆大整"专项行动中，宅基地征收补偿纠纷呈现爆发态势。2025年《土地管理法实施条例》及《浙江省农村宅基地管理办法》的修订，为被征地农民构建了"确权-补偿-救济"三位一体的维权体系。本文结合温州地区典型案例，系统梳理宅基地征收全流程的法律风险点与应对策略。

　　一、宅基地权属确认攻坚战

　　(一)权属证明材料清单

　　原始取得凭证

　　集体土地建设用地使用证(优先提供)

　　宅基地审批表(需载明四至、面积)

　　建房用地申请表(需乡镇政府盖章)

　　苍南某村民因无法提供审批表，权属主张被驳回。

　　继受取得凭证

　　继承公证书(需载明宅基地使用权)

　　赠与协议(需经村委会见证)

　　离婚协议书(需明确宅基地分割)

　　永嘉某村民因离婚协议未明确宅基地归属，引发权属争议。

　　(二)权属争议解决机制

　　行政确权程序

　　向乡镇政府申请确权

　　需提供"权属凭证、证人证言、现场勘验报告"

　　乐清某村民通过确权程序，成功认定0.3亩宅基地使用权。

　　民事确权诉讼

　　对行政确权不服的，可在30日内提起诉讼

　　需提供"实际使用、管理、收益"证据

　　瑞安某村民通过相邻权纠纷诉讼，间接确权宅基地。

　　二、补偿权益的法律解析

　　(一)法定补偿项目清单

　　土地补偿费

　　归集体所有，需经村民会议决议分配

　　温州区片综合地价：每亩6-8万元

　　乐清某村因未召开村民会议，分配方案被撤销。

　　安置补助费

　　专项用于被征地农民安置

　　可选择"货币补偿、公寓安置、迁建安置"

　　苍南某村民选择公寓安置，获120㎡安置房指标。

　　地上物补偿费

　　房屋补偿：按重置价结合成新率

　　青苗补偿：按产值5-8倍计算

　　永嘉某村民因未获果树补偿，诉讼获赔3.2万元。

　　(二)特殊情形补偿规则

　　一户多宅处理

　　合法继承宅基地可获补偿

　　非法占地宅基地仅补偿地上物

　　瑞安某村民因超占宅基地，获地上物补偿但土地补偿归集体。

　　跨区域安置规则

　　异地安置需保证"面积不减少、质量不降低"

　　需签订书面安置协议

　　乐清某村民因安置房质量不达标，拒收并获货币补偿。

　　三、维权实操路径选择

　　(一)行政救济程序

　　行政复议策略

　　优先主张程序违法(如未公告、未听证)

　　可申请停止执行具体行政行为

　　复议期间不停止补偿决定执行(特殊情形除外)

　　行政诉讼技巧

　　起诉期限：知道决定之日起6个月内

　　举证责任：被告(政府)承担合法性举证

　　判决方式：可要求重新作出决定或直接确认违法

　　(二)民事赔偿救济

　　承包地征收补偿分配纠纷

　　主张集体成员权益

　　需提供"户籍登记、土地承包合同"

　　苍南某村民获赔土地补偿款份额。

　　侵权责任主张

　　主张财产损害赔偿

　　需证明过错与损失因果关系

　　永嘉某村民获赔青苗损失及利息。

　　四、温州特色处置机制

　　(一)宅基地置换政策

　　跨村置换规则

　　需经双方村委会同意

　　需办理不动产变更登记

　　乐清某村民通过置换获市中心宅基地。

　　有偿退出机制

　　自愿退出可获货币补偿

　　补偿标准不低于区片地价

　　瑞安某村民获偿80万元退出宅基地。

　　(二)社会保障衔接

　　失地保险参保

　　男满60/女满55周岁可按月领取养老金

　　缴费标准：个人+集体+政府补贴

　　苍南某村民获保后养老金增至1800元/月。

　　就业扶持政策

　　免费技能培训

　　创业担保贷款

　　永嘉某村民通过培训转岗为电工。

　　五、典型案例解析

　　在乐清市某整村拆迁项目中，村民通过三步走实现维权突破：

　　申请政府信息公开，发现征收决定未依法公告的证据

　　委托专业机构出具宅基地价值评估报告

　　在诉讼阶段主张安置房质量不达标

　　最终获货币补偿及失地保险参保资格。

　　六、风险防范指南

　　权属登记常态化

　　及时办理不动产登记

　　保留建房审批、继承公证等原始凭证

　　定期自查权属证书有效期

　　征收程序监督

　　参与征收补偿方案听证

　　监督评估机构选定程序

　　保留征收公告、评估报告等文件

　　救济路径选择

　　对程序违法优先选择行政诉讼

　　对补偿标准争议优先选择协商调解

　　对历史遗留问题优先选择政策申诉

　　面对宅基地征收纠纷，温州被征地农民需树立"权益前置"意识，综合运用法律、政策、证据等专业手段，在法治框架内争取最大权益。2025年新规实施的"宅基地置换"制度，为异地安置提供了新的解决路径，但更需注重日常的权属维护与程序监督。