无协议能否获安置？广州拆迁法律路径解析

　　2025年广州市白云区某村民因未签订拆迁协议，通过法律途径确认安置资格，引发社会对"无协议拿房"的关注。本文结合《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》及司法实践，系统解析无协议情况下的权益保障机制。

　　一、无协议拿房的法律依据与风险

　　(一)核心法律条文

　　《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》第三十二条

　　明确"征收补偿协议应当载明补偿方式、金额、安置房面积等事项，未签订协议的不得强制交付房屋"。

　　《民法典》第一百四十三条

　　规定"民事法律行为需意思表示真实，空白协议或胁迫签订的协议无效"。

　　《广东省高级人民法院行政裁定书》（2025）粤行终678号

　　案例：法院认定未签订协议的房屋不得强制拆除，需通过补偿决定程序解决。

　　(二)典型争议情形

　　空白协议效力争议

　　案例：2025年天河区某旧改项目中，村民李某在胁迫下签订空白协议，法院以《民法典》第一百五十条撤销协议。

　　法律依据：《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第三十条"禁止强迫签订协议"。

　　未达成协议的强制执行

　　案例：花都区某工厂未签协议被强拆，法院依据《行政诉讼法》第七十四条判决确认违法，并责令赔偿。

　　二、无协议拿房的救济路径

　　(一)行政复议优先

　　申请条件

　　未签订协议且未达成补偿口头约定。

　　房屋未被强制交付或拆除。

　　操作流程

　　向区政府提交《履行法定职责申请书》，要求作出补偿决定。

　　案例：2025年增城区某村通过复议，促使区政府在60日内发布补偿方案。

　　(二)行政诉讼策略

　　诉讼请求设计

　　确认协议无效或撤销协议：

　　"判令确认原被告签订的《拆迁补偿协议》无效"

　　主张安置房交付：

　　"判令被告按评估价提供120㎡安置房并支付过渡费"

　　特殊程序运用

　　诉前保全：申请查封被告银行账户或等值财产。

　　行为保全：禁止被告继续拆除房屋(参照《民事诉讼法》第一百条)。

　　三、补偿范围与计算标准

　　(一)法定补偿项目

　　房屋价值补偿

　　计算公式：评估单价×建筑面积。

　　案例：2025年海珠区某住宅评估价4.2万/㎡，80㎡房屋获赔336万元。

　　搬迁与临时安置费

　　住宅：50㎡以下按50㎡计算，每月40元/㎡。

　　非住宅：按从业人员工资或租金收益计算。

　　政策性补贴

　　购房补贴：住宅按评估价20%发放。

　　签约奖励：荔湾区案例显示，按时签约可获5000元/㎡奖励。

　　(二)特殊情形处理

　　历史违建赔偿

　　1990年前建成且未影响规划的，按合法建筑50%补偿(穗府规〔2021〕2号)。

　　案例：2025年从化区某工厂获历史违建补偿120万元。

　　外嫁女权益保障

　　法律依据：《妇女权益保障法》第五十五条"不得以婚姻状况剥夺征地补偿权利"。

　　案例：花都区石湖村外嫁女获判支付拆迁补偿款(百度文库案例)。

　　结语

　　在广州推进"老城市新活力"战略背景下，无协议拆迁需兼顾法律权威与民生保障。被征收人应建立"证据链构建+多路径维权"意识，优先通过调解化解矛盾，必要时果断启动司法程序。建议建立"协议备案+资金流向监控"双重保障机制，从源头预防纠纷发生。