珠海房屋拆迁中无房老人补偿：权益保障与实务操作指南

　　在珠海房屋拆迁中，无房老人的补偿问题涉及户籍认定、居住权益保护与特殊群体关怀。本文结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》《珠海市征收土地管理办法》及2025年最新政策，从补偿资格、补偿标准、救济路径三个层面，为无房老人提供法律解决方案。

　　一、补偿资格认定：户籍与居住权益的双重审查

　　1. 户籍在册老人

　　若老人户籍登记在被拆迁房屋处，且符合当地安置人口认定条件(如连续居住满5年、无其他住房)，可依据《珠海市国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十五条，获得以下补偿：

　　产权调换：按人均40㎡标准分配安置房，超出部分按市场价70%购买。

　　货币补偿：按周边商品房均价的80%支付补偿款，并给予签约奖励(合法面积×10%)。

　　2. 无户籍但有居住权益老人

　　对长期居住在被拆迁房屋内但户籍未迁入的老人(如配偶、养子女)，可依据《民法典》第三百六十六条主张居住权补偿：

　　搬迁补助：按5000元/户标准支付。

　　临时安置费：按8元/㎡/月×合法面积×过渡期(最长36个月)计算。

　　案例参考：

　　珠海香洲区某项目中，一位80岁老人户籍在农村，但自1995年起居住在被拆迁房屋内。法院最终判决：征收方需为其提供50㎡安置房，并支付临时安置费4.32万元(8元/㎡/月×50㎡×36个月)。

　　二、补偿标准解析：从基础补偿到特殊关怀

　　1. 基础补偿项目

　　房屋补偿费：若老人曾拥有房屋但已灭失，需提供产权证明或村委会证明，按重置价补偿(框架结构3500元/㎡，砖木结构2500元/㎡)。

　　附着物补偿：对老人所有的家具、家电等，按市场价评估补偿。

　　2. 特殊群体补助

　　低保户、残疾人：额外给予3000-5000元生活补助。

　　高龄老人：80岁以上老人可获每月500元护理补贴，直至安置房交付。

　　3. 奖励性补偿

　　签约奖励：在规定期限内签约的，按合法面积×10%奖励。

　　搬迁奖励：对主动搬迁的老人，给予2000元/户的交通补贴。

　　数据支撑：

　　2025年珠海市住建局数据显示，城中村改造项目中无房老人平均获得补偿款68万元，其中货币补偿占比60%，产权调换占比40%。

　　三、争议解决路径：从协商到诉讼的全流程指引

　　1. 协商调解

　　步骤：向征收方提交补偿申请→参与社区调解会→申请区政府协调。

　　证据清单：户籍证明、居住证明、医疗记录、补偿方案公示照片。

　　2. 行政复议

　　适用情形：对补偿决定不服，或征收方未履行安置义务。

　　流程：自知道补偿决定之日起60日内，向珠海市政府申请复议，需提交复议申请书、补偿决定书、身份证明。

　　3. 行政诉讼

　　管辖法院：房屋所在地基层法院(如珠海市香洲区人民法院)。

　　诉讼请求：撤销补偿决定、履行安置职责、赔偿损失。

　　胜诉关键：证明征收程序违法(如未公示补偿方案)、补偿标准显失公平。

　　案例警示：

　　珠海斗门区某老人因未保留搬迁前房屋照片，导致法院无法认定室内装修损失，最终仅获基础补偿。此案表明，证据保全对维权至关重要。

　　四、实务建议：从预防风险到主动维权

　　提前办理居住权登记：依据《民法典》第三百六十八条，老人可与房屋所有权人签订居住权合同，并向不动产登记机构申请登记。

　　申请行为保全：若面临强拆风险，可依据《行政诉讼法》第九十五条，向法院申请禁止实施强拆行为。

　　参与补偿方案听证：在征收补偿方案公示期内，通过社区或街道办提交书面意见，争取提高补偿标准。

　　结语：珠海房屋拆迁中无房老人的补偿需兼顾法律刚性与人情温度。老人应主动了解政策，通过法律途径维护权益，同时社会各界需加强对特殊群体的关怀，确保拆迁补偿“不漏一人、不减一分”。