连云港农村养殖场拆迁补偿标准明细 2026年法定补偿项目与计算规则全解析‌

在连云港乡村振兴推进与全域土地综合整治的大背景下，不少分布在赣榆区、东海县、灌云县、灌南县等涉农区域的规模化农村养殖场，陆续被纳入征地拆迁、畜禽养殖布局优化调整的范围。很多养殖经营者在面对拆迁时，最关心的核心问题就是连云港本地的农村养殖场拆迁补偿标准到底是什么，自己辛苦经营多年的养殖场，到底能依法拿到哪些补偿。不少征收方在和养殖户谈补偿时，经常以“农村养殖场没有正规手续不算合法经营”“连云港本地农村拆迁就是这个补偿价”为理由，刻意压低补偿总额，很多养殖户因为不了解连云港本地的法定补偿规则，最后只能接受远低于实际经营损失的补偿方案，多年的养殖投入打了水漂。2026年，结合《中华人民共和国土地管理法》《畜禽规模养殖污染防治条例》以及连云港市自然资源和规划局最新发布的《连云港市集体土地上畜禽养殖设施拆迁补偿指导意见》，连云港进一步细化了农村养殖场拆迁的补偿项目、计算标准与认定规则，为养殖经营者维护自身合法权益提供了清晰的法律依据。本文将从北京京云律师事务所多年代理连云港本地涉农养殖场拆迁案件的实务经验出发，系统梳理连云港农村养殖场拆迁的法定补偿范围、不同类型养殖设施的补偿计算规则、影响补偿总额的核心因素，结合真实司法案例帮连云港的养殖经营者准确判断自己能拿到的合法补偿，避免在拆迁过程中遭受不必要的损失。

一、连云港农村养殖场拆迁补偿的法定基本原则

很多连云港的养殖户在谈补偿时，经常会陷入一个认知误区，觉得农村养殖场建在集体土地上，很多没有办理完全部的产权手续，拆迁时只能拿到很少的补偿，这种认知直接导致很多养殖户从一开始就主动放弃了很多本该属于自己的合法补偿权益。从法律层面来看，连云港农村养殖场拆迁补偿的核心原则，是“保障养殖经营者原有生产生活水平不降低，长远生计有保障”，绝对不能因为拆迁，让合法经营多年的养殖户直接失去赖以生存的生产基础。

按照2026年连云港本地的裁判口径，合法经营的农村养殖场，在拆迁补偿时必须遵循三个核心法定原则。第一个核心原则，是“区分农用地属性，不随意套用普通住宅拆迁标准”。农村养殖场的占地属于设施农用地，不属于普通的住宅建设用地，不能直接按照农村住宅的补偿标准来核算养殖场的补偿，必须按照设施农用地对应的专门补偿规则，单独核算养殖设施的重置成本、养殖经营损失等专项补偿。第二个核心原则，是“历史形成的合法经营养殖场，不能以手续不全为由拒补少补”。很多连云港的农村养殖场是在2019年设施农用地管理政策调整之前就已经建成投产的，当时只经过了村委会、乡镇政府的同意，没有办理现在要求的全部备案手续，对于这类历史遗留形成的合法经营养殖场，不能直接以“违建”为理由拒绝给予补偿，必须结合实际经营情况，按照合法养殖场的标准核算补偿。第三个核心原则，是“补偿必须覆盖全部直接损失，不能遗漏养殖专项补偿项目”。养殖场和普通的住宅、普通的企业厂房不同，它有大量和养殖生产直接相关的专属设施、存栏畜禽、经营预期损失，这些项目都必须纳入补偿范围，不能直接套用普通工业厂房的补偿标准，刻意砍掉养殖专属的补偿项目。

2025年连云港市农业农村局联合市自然资源和规划局专门发布了《关于进一步规范全市畜禽养殖领域征地补偿工作的通知》，其中特别强调，任何区县在推进养殖场拆迁工作时，不得随意压低合法养殖场的补偿标准，不得将正常经营的规模化养殖场直接认定为违法建设，不得遗漏畜禽出清补助、停产停业损失等养殖专属补偿项目，这一规则在2026年已经覆盖了连云港所有涉农区县的养殖场拆迁项目，从地方行政规则层面，为养殖经营者的合法补偿权益提供了明确的政策支撑。

二、连云港农村养殖场拆迁的全部法定补偿项目

结合2026年连云港本地的最新补偿指导标准，合法经营的农村养殖场在拆迁时，一共可以依法主张六大类法定补偿项目，每一类项目都有明确的计算规则，征收方不能随意砍掉任何一项。

第一类补偿项目，是养殖场所占土地的补偿。如果养殖户是通过合法的土地流转程序，从村集体或者村民手中租赁的土地，那么土地的补偿归村集体所有，养殖户可以依法主张剩余租赁期限内的土地使用权剩余年限补偿，以及针对土地的改良投入补偿。如果养殖户是通过合法审批，拿到了集体建设用地使用权的养殖用地，那么土地补偿可以直接按照该区域对应的集体建设用地征收补偿标准，全额主张对应的土地价值补偿。连云港不同区县的土地补偿基准地价存在明显差异，赣榆区沿海乡镇、东海县县城周边乡镇的土地补偿标准，要高于偏远乡镇的补偿标准，具体的基准补偿金额可以在连云港市自然资源和规划局官网查询对应的征地区片综合地价标准。

第二类补偿项目，是养殖场地上建筑物、构筑物的重置成本补偿。这部分是养殖场补偿里占比最高的部分之一，具体包括畜禽圈舍、孵化室、饲料仓库、兽医室、粪污处理设施、办公用房、员工宿舍等所有和养殖生产相关的建筑物。补偿标准不能按照建筑物的旧折旧价格核算，必须按照重新建造同等规模、同等标准的养殖圈舍的市场成本价格来核算。2026年连云港本地的砖混结构畜禽圈舍的重置成本指导标准，大概在每平方米800元到1200元之间，钢结构的规模化养殖圈舍的重置成本指导标准，大概在每平方米1200元到1800元之间，有特殊保温、通风设施的高标准智能化养殖圈舍，重置成本补偿标准还可以进一步上浮。很多征收方在核算这部分补偿时，故意把养殖圈舍按照简易棚的标准，每平方米只给两三百元的补偿，这是明显不符合连云港法定补偿标准的。

第三类补偿项目，是养殖场的附属设施、设备搬迁和损耗补偿。这部分补偿包括养殖场的供水供电设施、供暖通风设备、饲料加工设备、畜禽养殖自动饲喂设备、清粪设备、监控安防设备，还有沼气池、沉淀池、储青池等所有和养殖配套的附属设施。对于可以搬迁的设备，要按照设备的拆卸、运输、安装、调试的全部成本核算搬迁补偿;对于无法搬迁的设备，比如已经固定安装在圈舍里的自动养殖设备，要按照设备的重置成新价格，全额给予损耗补偿。很多养殖户自己投入几十万安装的智能化养殖设备，在拆迁时很容易被征收方遗漏这部分补偿，最后只拿到很少的搬迁费，这是明显损害养殖户合法权益的行为。

第四类补偿项目，是存栏畜禽的出清补助补偿。这是养殖场专属的补偿项目，普通的住宅和普通企业拆迁都没有这部分补偿。因为养殖场遇到拆迁时，原本的养殖周期被强行打断，养殖户需要在短时间内把所有存栏的畜禽全部出栏处理，短时间内大量畜禽集中上市，必然会导致畜禽的出售价格低于正常市场价格，产生直接的价差损失。连云港本地的补偿指导标准，是按照存栏畜禽的种类、数量，结合该类畜禽的市场平均收购价格，给予合理的出清补助。比如生猪的出清补助，每头大概在150元到300元之间，蛋鸡的出清补助每只大概在10元到20元之间，规模化的牛羊养殖场的出清补助标准，还可以结合实际存栏规模进一步合理核算。

第五类补偿项目，是养殖场的停产停业损失补偿。合法经营、持有合法养殖手续的养殖场，因为拆迁导致完全停止生产经营，在过渡周期内产生的预期经营利润损失，属于法定的停产停业损失补偿范围。连云港本地的停产停业损失补偿，一般是按照养殖场过去三年的平均年养殖经营利润，结合停产过渡的周期来核算，常见的计算标准是按照养殖场的建造成本总额的一定比例核算，或者按照养殖场实际经营面积，每平方米给予一定金额的停产停业补助。2026年连云港的指导标准，合法规模化养殖场的停产停业损失补偿，最低不能低于养殖场实际建造成本的8%，有证据证明实际经营利润更高的，可以主张更高的停产停业损失补偿。

第六类补偿项目，是养殖场的临时安置补偿和搬迁奖励。这部分补偿主要是针对养殖场在搬迁过渡期间，临时租赁其他场地存放设备、临时安置存栏畜禽产生的过渡费用，以及养殖户在规定的签约期限内主动配合搬迁，征收方给予的配合搬迁奖励。连云港本地的临时安置补偿，一般是按照养殖场的实际经营面积，每平方米每月给予一定金额的过渡补助，搬迁奖励的具体标准由各个区县结合项目实际情况制定，但不能设置不合理的奖励门槛，把本该属于养殖户的法定补偿，全部折算成所谓的“搬迁奖励”。

三、影响连云港养殖场拆迁补偿总额的核心关键因素

从北京京云律师事务所代理的连云港多起养殖场拆迁案件的实务经验来看，有三个核心因素，直接决定了养殖户最终能拿到的补偿总额，很多养殖户因为忽略了这些因素，最后本该拿到的补偿大幅缩水。

第一个核心因素，是养殖场的经营手续是否齐全。在连云港本地，合法经营的养殖场，只要办理了动物防疫条件合格证、工商营业执照，同时养殖用地经过了村委会、乡镇政府的备案同意，就属于合法经营的养殖场，完全可以主张全额的停产停业损失补偿。如果养殖场没有办理动物防疫条件合格证，征收方很容易以此为理由，拒绝给予停产停业损失补偿，直接砍掉一大块补偿金额。

第二个核心因素，是养殖场的实际经营规模和投入证据是否留存完整。很多养殖户经营多年，陆续投入了大量资金扩建圈舍、更新养殖设备，但是从来没有留存过建设合同、设备购买发票、经营流水记录等证据，在拆迁评估时，征收方委托的评估机构就会故意压低评估价格，养殖户没有证据证明自己的实际投入，就很难争取到更高的补偿。

第三个核心因素，是养殖场是否在禁养区划定范围内。连云港部分区县在划定畜禽养殖禁养区时，把一些原本不属于禁养区的普通农用地区域也划入了禁养区，针对禁养区内的养殖场的关闭搬迁，连云港有专门的专项补偿政策，补偿标准会比普通的征地拆迁补偿标准更高。如果你的养殖场被划入了禁养区，完全可以按照禁养区专项关闭的补偿标准，主张更高的补偿，而不是按照普通征地拆迁的低标准核算补偿。

四、真实案例：连云港东海县规模化养猪场拆迁补偿胜诉案

北京京云律师事务所的郭子僮律师在连云港东海县代理过一起非常典型的养殖场拆迁补偿维权案件。当事人是东海县某乡镇的养殖大户，2012年就通过合法的土地流转程序，从村里租赁了30亩设施农用地，建成了一个年出栏量超过两千头的规模化养猪场，办理了合法的工商营业执照和动物防疫条件合格证，一直合法经营，是当地政府认定的标准化示范养殖基地。2023年当地启动某重大交通基础设施项目，当事人的养猪场全部被纳入征地拆迁范围。

征收方一开始给出的整体补偿总额只有280万元，这个补偿金额甚至连当事人当年建设养殖场的直接投入成本都不够。征收方给出的理由是，当事人的养殖场部分圈舍没有办理产权手续，属于简易建筑，只能按照每平方米300元的标准核算补偿，同时以养殖场的经营手续不全为理由，直接砍掉了全部的停产停业损失补偿和存栏生猪的出清补助。当事人自己和征收方协商了近半年，补偿标准始终没有任何提升，眼看着项目的拆迁期限越来越近，当事人通过网络了解到北京京云律师事务所的涉农拆迁法律服务，专程从东海赶到北京，委托郭子僮律师帮他处理这个案件。

郭子僮律师接受委托后，第一时间赶到连云港东海县的养殖场现场，对整个养殖场的所有圈舍、设备、附属设施进行了全面的证据固定，收集了当事人建设养殖场的全部建设合同、付款凭证、设备购买发票，还有近三年的生猪出栏记录、动物检疫合格证明、经营流水等全部证据材料。随后，郭子僮律师针对征收方作出的补偿方案，依法向连云港市人民政府提起了行政复议，同时向相关部门申请公开该征地项目的全部补偿安置方案文件。

在复议过程中，郭子僮律师向复议机关提交了全部证据，明确指出征收方给出的补偿方案，故意将高标准的钢结构养殖圈舍按照简易棚核算补偿，完全遗漏了停产停业损失、存栏生猪出清补助、养殖设备搬迁损耗等法定补偿项目，严重违反了连云港市关于畜禽养殖设施拆迁补偿的相关指导规定。复议机关经过审查，完全采纳了郭子僮律师的代理意见，依法撤销了征收方针对当事人养殖场作出的不合理补偿方案，责令征收方重新按照法定标准，委托具备资质的评估机构对养殖场进行全面评估。

后续征收方重新委托评估机构，按照连云港本地的合法养殖场补偿标准，对当事人的养殖场进行了全面的评估核算，最终给出的补偿总额调整到了790万元，其中仅停产停业损失和存栏生猪出清补助两项，就比最初的补偿方案增加了近300万元。当事人拿到全部补偿款后，在周边乡镇重新选址新建了一个更智能化的养猪场，养殖经营没有受到拆迁的过度影响，合法权益得到了充分的保障。

对于连云港的农村养殖户来说，拆迁补偿标准绝对不是征收方单方面说多少就是多少，只要你充分了解本地的法定补偿规则，留存好自己多年养殖投入的全部证据，完全可以通过合法途径，拿到符合养殖场实际价值的公平补偿。