杭州无房产证拆迁补偿如何算？法院强制执行征收需满足哪些条件？

　　一、引言

　　在杭州市的城市更新与建设过程中，房屋拆迁是不可避免的一环。然而，对于没有房产证的房屋，其拆迁补偿问题往往较为复杂，容易引发纠纷。同时，法院在强制执行房屋征收时，也需要满足一定的前提条件。本文将结合最新法律法规，从法律角度对这两个问题进行详细解析。

　　二、杭州无房产证拆迁补偿如何算?

　　(一)无房产证房屋的合法性认定

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收补偿的前提是被征收房屋属于合法建筑。然而，对于没有房产证的房屋，其合法性认定是关键。

　　历史遗留问题

　　在杭州，一些老旧房屋由于历史原因，可能存在未办理房产证的情况。对于这类房屋，政府通常会结合房屋建造时间、土地性质、规划许可等因素进行综合判断。如果房屋建造时间较早，且符合当时的土地利用和规划要求，那么即使没有房产证，也有可能被认定为合法建筑。

　　违法建筑的认定

　　相反，如果房屋是在未经批准的情况下擅自建造的，或者违反了当时的土地利用和规划要求，那么这类房屋通常会被认定为违法建筑。对于违法建筑，政府在进行房屋征收时通常不予补偿。

　　(二)无房产证房屋的补偿标准

　　对于被认定为合法建筑的无房产证房屋，其补偿标准通常与其他有房产证的房屋相同。具体来说，补偿标准包括以下几个方面：

　　房屋价值补偿

　　房屋价值补偿是房屋征收补偿的核心部分。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被征收房屋的价值应当由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。评估机构会综合考虑房屋的位置、用途、建筑结构、新旧程度等因素，给出合理的评估价格。

　　对于无房产证的房屋，在评估时可能会面临一些特殊问题。例如，由于缺乏房产证等权属证明文件，评估机构可能难以准确判断房屋的实际面积和用途。在这种情况下，政府通常会结合房屋建造时间、土地性质、规划许可等因素进行综合判断，并尽可能确保评估结果的公正合理。

　　搬迁、临时安置补偿

　　因房屋征收造成被征收人搬迁、临时安置的，政府应当给予相应的搬迁、临时安置补偿。搬迁补偿通常包括搬迁费用、搬迁过程中的物品损失等;临时安置补偿则通常包括临时安置期间的房租、生活费用等。

　　对于无房产证的房屋，其搬迁、临时安置补偿标准通常与其他有房产证的房屋相同。政府会根据被征收人的实际情况和需求，制定合理的补偿方案。

　　停产停业损失补偿

　　对于因房屋征收造成停产停业损失的，政府也应当给予相应的补偿。停产停业损失补偿通常包括停产停业期间的利润损失、员工工资、设备搬迁费用等。

　　对于无房产证的房屋，如果其被用于生产经营活动，并且符合当时的土地利用和规划要求，那么因房屋征收造成的停产停业损失也应当给予相应的补偿。

　　(三)无房产证房屋的补偿争议解决

　　在实际操作中，无房产证房屋的补偿问题往往容易引发纠纷。对于这类纠纷，可以通过以下途径解决：

　　协商调解

　　被征收人与政府可以通过协商调解的方式解决补偿争议。双方可以就补偿标准、补偿方式等问题进行充分沟通，并尽可能达成一致意见。

　　行政复议

　　如果协商调解不成，被征收人可以向政府申请行政复议。行政复议机关会对政府的征收行为进行全面审查，并依法作出复议决定。

　　行政诉讼

　　如果行政复议结果仍不能解决争议，被征收人还可以依法向人民法院提起行政诉讼。人民法院会对政府的征收行为进行全面审查，并依法作出判决。

　　三、法院强制执行房屋征收需满足哪些条件?

　　(一)征收决定的合法性

　　法院强制执行房屋征收的前提是征收决定必须合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当符合以下条件：

　　公共利益需要

　　房屋征收必须是为了公共利益需要，如基础设施建设、旧城区改建、保障性安居工程建设等。政府需要明确征收目的，并确保征收行为符合公共利益要求。

　　符合土地利用总体规划

　　房屋征收必须符合土地利用总体规划，确保土地资源的合理利用和保护。政府需要制定详细的土地利用计划，并确保征收行为符合该计划的要求。

　　广泛征求公众意见

　　政府在作出房屋征收决定前，应当广泛征求公众意见，确保征收行为得到大多数人的支持和理解。政府需要组织听证会、座谈会等活动，听取被征收人、专家、学者等各方面的意见和建议。

　　进行社会稳定风险评估

　　政府在作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估，预测征收行为可能引发的社会稳定风险，并制定相应的应对措施。这有助于确保征收行为的平稳进行，避免引发社会矛盾和冲突。

　　(二)补偿安置方案的落实

　　法院强制执行房屋征收前，政府必须确保补偿安置方案得到落实。具体来说，政府需要完成以下几个方面的工作：

　　制定详细的补偿安置方案

　　政府需要根据被征收房屋的实际情况和需求，制定详细的补偿安置方案。补偿安置方案应当包括房屋价值补偿、搬迁、临时安置补偿、停产停业损失补偿等内容，并确保补偿标准合理、公正。

　　提供多种补偿安置方式

　　政府需要提供多种补偿安置方式供被征收人选择，如货币补偿、产权调换等。同时，政府还需要确保补偿安置方式符合被征收人的实际情况和需求，确保被征收人能够得到合理的安置。

　　确保补偿安置资金到位

　　政府需要确保补偿安置资金到位，并按照约定的时间和方式支付给被征收人。这有助于确保被征收人能够及时获得补偿和安置，避免因资金问题引发的纠纷和矛盾。

　　(三)被征收人拒绝搬迁的理由不成立

　　在法院强制执行房屋征收前，政府需要证明被征收人拒绝搬迁的理由不成立。具体来说，政府需要完成以下几个方面的工作：

　　充分沟通协商

　　政府需要与被征收人进行充分沟通协商，了解被征收人的实际情况和需求，并尽可能达成一致意见。如果双方能够就补偿安置方案达成一致意见，那么可以避免强制执行的发生。

　　提供法律救济途径

　　政府需要向被征收人提供法律救济途径，如行政复议、行政诉讼等。如果被征收人对征收决定或补偿安置方案有异议，可以通过这些途径维护自己的合法权益。然而，如果被征收人滥用法律救济途径，故意拖延搬迁时间，那么政府可以向法院申请强制执行。

　　证明拒绝搬迁理由不成立

　　政府需要向法院证明被征收人拒绝搬迁的理由不成立。具体来说，政府需要提供充分的证据证明征收决定合法、补偿安置方案合理公正、被征收人已经获得合理的补偿和安置等。只有在这些前提下，法院才会支持政府的强制执行申请。

　　四、结论

　　对于杭州无房产证拆迁补偿问题，需要从合法性认定、补偿标准、争议解决等多个方面进行综合考虑。同时，法院在强制执行房屋征收时，也需要满足一定的前提条件，包括征收决定的合法性、补偿安置方案的落实以及被征收人拒绝搬迁的理由不成立等。只有在这些前提下，才能确保房屋征收行为的合法性和公正性，维护被征收人的合法权益。