江苏徐州2025年拆迁安置全流程与补偿标准详解

　　在江苏徐州，随着城市更新与基础设施建设的推进，拆迁安置工作成为社会关注的焦点。2025年，徐州依据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本地实际，对拆迁安置流程与补偿标准进行了细化。本文将从流程与标准两个维度，为相关权益人提供实操指南。

　　一、拆迁安置流程详解

　　前期准备与公告

　　规划立项：根据公共利益需要，确定拆迁项目，并完成立项审批。

　　发布预公告：在拟征收土地范围内发布征收土地预公告，明确征收范围、目的、开展土地现状调查的安排等内容。

　　土地现状调查与评估

　　调查确认：对拟征收土地的权属、地类、面积以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等信息开展现状调查，并填写相关调查确认表，由所有权人、使用权人签字确认。

　　房屋评估：由具有相应资质的房地产价格评估机构对被征收房屋进行评估，确定房屋价值。

　　征地补偿安置公告与听证

　　拟定方案：组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等部门拟定征地补偿安置方案。

　　公告与听证：将征地补偿安置方案在拟征收土地所在的镇和村、村民小组通过村公示栏方式发布，公告内容包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。如收到听证申请，应组织听证会。

　　组织办理补偿登记与签订协议

　　补偿登记：在征地补偿安置方案公告规定期限内，组织所有权人、使用权人办理补偿登记。

　　签订协议：与涉及的全部拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

　　落实补偿费用与实施拆迁

　　足额预存：采取足额预存方式落实征地补偿安置费用和社会保障费用，确保实施征地时补偿安置等费用及时足额支付到位。

　　实施拆迁：在完成上述程序后，按照协议约定实施拆迁工作。

　　后续工作与档案管理

　　整理上报：整理上报拆迁档案资料，并向房管、土管等有关部门移交相关资料。

　　契税减免：帮助被拆迁人做好房屋产权登记中的契税减免等其它工作。

　　二、拆迁补偿标准明细

　　国有土地上房屋拆迁补偿

　　房屋价值补偿：不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

　　搬迁与临时安置补偿：搬迁费根据实际搬迁距离和搬运物品的数量等确定;临时安置费则按照被征收房屋的面积和当地规定的标准计算。如徐州可能按照被征收房屋的建筑面积，每平方米给予一定金额的临时安置费。

　　停产停业损失补偿：根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。具体补偿标准由徐州市人民政府根据实际情况制定。

　　奖励与补助：市、县级人民政府可以根据实际情况制定奖励办法，对被征收人给予适当补助和奖励。如选择货币补偿并在规定期限内签约搬迁交房的，可能给予一定比例的奖励。

　　集体土地上房屋拆迁补偿

　　土地补偿费与安置补助费：执行区片综合地价标准。如徐州某项目土地补偿费、安置补助费执行区片综合地价，具体金额根据区片不同而有所差异。

　　房屋补偿：按照房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途等进行综合考量，参考当地类似房屋的市场价格或按照重置成新价计算补偿金额。如徐州可能对草房、砖瓦房、捣制或预制砖砼结构房屋等不同结构的房屋制定不同的补偿标准。

　　搬迁与临时安置补偿：与国有土地上房屋拆迁类似，给予搬迁费补助和过渡费。过渡费标准可能参考当地规定，如每人每月一定金额。

　　青苗与附着物补偿：对被征用土地上的青苗和附着物，如树木、农作物、水井等，按照当地规定的标准给予补偿。

　　社会保障：将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

　　购房卡安置政策

　　适用范围：适用于徐州市行政区域内新实施的住宅房屋征收项目。

　　购房卡面值金额：根据被征收房屋的评估价值确定，可用于在“房源超市”中选购新建住宅、商业、办公用房及配套的车库、储藏室等。

　　使用及期限：购房卡可由被征收人或其近亲属使用，自发放之日起6个月内有效。超过6个月未购买商品房的，视为放弃购房补贴。

　　三、法律实务与权益保障

　　协议审查要点

　　赔偿范围：确保协议中涵盖房屋价值、搬迁安置、停产停业损失(如涉及)等全部赔偿项目。

　　支付方式：明确支付期限与违约责任，建议选择银行转账等安全可靠的支付方式。

　　争议解决：约定仲裁或诉讼条款，明确管辖法院或仲裁机构，为可能出现的争议提供解决途径。

　　法律救济途径

　　行政协调：向房屋征收部门申请协调，要求重新评估或补充赔偿。

　　行政裁决：协调无果的，可向市、县级人民政府申请裁决。

　　司法救济：对裁决不服的，可自收到裁决书之日起15日内向法院起诉。

　　典型案例警示

　　案例1：某企业因未及时申请评估鉴定，导致停产停业损失赔偿被低估，提醒企业要及时行使权利。

　　案例2：某居民因未保留房屋产权证明，导致房屋价值赔偿金额减少，强调保留证据的重要性。

　　四、拆迁安置的实践思考

　　政策与法律的衔接

　　拆迁安置需兼顾国家政策与地方实际。在徐州，拆迁安置标准需与《江苏省土地管理条例》等法规衔接，同时考虑区域经济发展水平与民生需求。

　　被征收人权益的保障

　　知情权：政府应提前公告赔偿方案，听取被征收人意见。

　　参与权：通过听证会、协商会等形式，让被征收人参与赔偿标准制定。

　　社会稳定与公平

　　避免“钉子户”现象：通过合理赔偿与有效沟通，减少拆迁阻力。

　　促进区域发展：拆迁安置应助力城市更新与基础设施建设，提升城市品质与居民生活水平。

　　结语

　　江苏徐州拆迁安置涉及法律、政策、评估等多重因素。被拆迁人需以政策研读为前提，以证据固定为基础，以法律救济为保障，在拆迁安置过程中实现利益最大化。唯有如此，方能在城市更新进程中守住合法权益，为城市发展与民生改善贡献力量。