四川省广安市拆迁按人头分配房产归属争议及法律诉讼指南

　　一、广安市拆迁按人头分配房产归属的法律依据与争议焦点

　　在广安市拆迁过程中，按人头分配房产的归属问题涉及《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规。核心争议集中在以下方面：

　　产权归属认定标准

　　根据《广安市征地补偿安置办法》，拆迁安置房的分配需结合被征收房屋的权属证明、家庭人口结构及实际居住情况综合判定。例如，若被征收房屋为家庭共有财产，安置房的分配需遵循“一人一份、均等分割”原则，但需排除空挂户口或未实际居住的家庭成员。然而，部分企业或居民反映，实际操作中存在“按人头分配但未明确产权”的情况，导致后续继承、转让等环节产生纠纷。

　　家庭内部协议的效力

　　若家庭内部就安置房分配达成协议，需满足以下条件方具法律效力：

　　协议内容不违反法律法规强制性规定;

　　协议签订时所有权利人具有完全民事行为能力;

　　协议经公证或由基层组织见证。

　　例如，某家庭因拆迁获得三套安置房，父母与子女签订协议约定“长子分得一套，次子分得两套”，若协议符合上述条件，则法院通常予以认可。但若协议存在显失公平或欺诈情形，权利人可请求撤销。

　　非家庭成员的权益主张

　　对于非家庭成员(如租户、合伙人等)主张安置房产权的，需提供以下证据：

　　共同出资建设或购买被征收房屋的证明;

　　长期共同居住且对房屋有重大贡献的证明。

　　例如，某企业租用集体土地建设厂房，拆迁时主张安置房产权，需证明其投资建设行为并经集体经济组织认可。

　　二、广安市拆迁房产归属争议的法律诉讼流程

　　针对拆迁房产归属争议，当事人可通过以下法律途径解决：

　　起诉前的准备工作

　　收集证据：包括被征收房屋的权属证明(如房产证、土地证)、家庭人口结构证明(如户口簿、居委会证明)、拆迁安置协议、家庭内部协议(如有)等。

　　确定被告：根据争议性质，被告可能为其他家庭成员、拆迁部门或集体经济组织。例如，若争议源于家庭内部分配不公，被告为其他权利人;若涉及拆迁部门未履行协议，被告为拆迁部门。

　　咨询专业律师：拆迁案件涉及复杂法律关系，建议委托专业律师起草起诉状、整理证据链并制定诉讼策略。

　　起诉流程

　　编写起诉状：需明确诉讼请求(如确认安置房产权归属、分割安置房等)、事实与理由(如拆迁协议约定、家庭内部协议内容等)及证据清单。

　　提交起诉状：向有管辖权的人民法院(通常为房屋所在地基层法院)提交起诉状，并缴纳诉讼费。

　　法院受理与审理：法院在收到起诉状后7日内决定是否受理，受理后组织双方交换证据，并安排开庭审理。庭审中，双方可就证据进行质证，并围绕争议焦点展开辩论。

　　判决与执行：法院根据事实与法律作出判决，若一方不履行判决，另一方可申请强制执行。

　　关键法律条款引用

　　《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：征收土地应给予公平、合理补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条：房屋征收部门与被征收人应就补偿方式、金额等订立补偿协议。

　　《民法典》物权编：不动产物权的设立、变更、转让需依法登记，未经登记不发生效力。

　　三、广安市拆迁房产归属争议的典型案例与启示

　　案例一：家庭内部协议被认定无效

　　某家庭因拆迁获得两套安置房，父母与长子签订协议约定“长子分得一套，次子分得一套”，但次子为未成年人且未参与协议签订。后长子起诉要求确认产权，法院认定协议因损害未成年人利益而无效，判决两套安置房由父母与两子按份共有。

　　启示：家庭内部协议需确保所有权利人参与并符合法律规定，否则可能被撤销。

　　案例二：非家庭成员主张产权被驳回

　　某企业租用集体土地建设厂房，拆迁时主张安置房产权。法院经审理认为，企业未取得土地使用权且未参与拆迁协商，仅凭租赁合同无法主张产权，判决驳回诉讼请求。

　　启示：非家庭成员主张拆迁权益需满足法定条件，仅凭租赁或合作关系难以获得产权。

　　四、广安市拆迁房产归属争议的预防与解决建议

　　完善拆迁协议条款

　　拆迁部门应在协议中明确安置房的产权归属、分配方式及登记流程，避免模糊表述。例如，可约定“安置房产权登记至被征收人名下，家庭内部分配由被征收人自行协商”。

　　引入公证与见证机制

　　对家庭内部协议进行公证或由基层组织见证，增强协议的法律效力。例如，可委托公证处对协议进行公证，或由居委会、村委会出具见证意见。

　　加强法律宣传与咨询

　　拆迁部门应联合司法机关开展法律宣传活动，普及拆迁权益保护知识。例如，可定期举办“广安市拆迁法律咨询日”，为居民提供免费法律服务。

　　推动多元化纠纷解决机制

　　建立行政调解、人民调解与司法调解衔接机制，引导当事人通过非诉讼方式解决争议。例如，可设立“广安市拆迁纠纷调解中心”，由律师、法官等专业人员参与调解。

　　结语

　　广安市拆迁按人头分配房产的归属争议涉及多方利益，需通过完善法律法规、规范拆迁协议、强化法律宣传等措施，构建公平、透明的分配机制。当事人亦需增强法律意识，依法维护自身权益;政府则需不断优化拆迁政策，推动社会和谐与法治化进程，共同实现城市化发展与居民权益保障的双赢局面。