农村拆迁维权：十大核心风险点与应对策略

　　在乡村振兴战略推进中，农村房屋拆迁纠纷呈现高发态势。2025年《土地管理法实施条例》及《浙江省农村宅基地管理办法》的修订，为农民构建了"权属确认-补偿核算-程序监督"三位一体的维权体系。本文结合最新法律规范与典型案例，系统梳理农村拆迁中的十大核心风险点及实操应对方案。

　　一、权属确认风险

　　(一)宅基地使用权证陷阱

　　历史遗留问题

　　1987年《土地管理法》实施前建造房屋，无证但符合"一户一宅"原则的，应认定合法

　　乐清市某村民因1985年建房无证，通过村集体证明获补偿

　　共有权属争议

　　宅基地使用权证载明户主与实际共有人不符的，需通过家庭协议或法院判决确权

　　瑞安市某家庭因分家协议缺失，补偿款分配起纠纷

　　(二)房屋所有权证明

　　建房审批手续

　　未办理规划许可但符合乡镇建设规划的，可补办手续后确权

　　永嘉县某村民通过补办乡村建设规划许可证，房屋获合法认定

　　继承与赠与

　　需办理不动产变更登记，未经登记不得对抗善意第三人

　　苍南县某村民因未过户，继承房屋险被认定违建

　　二、补偿核算风险

　　(一)补偿项目清单

　　法定补偿项目

　　房屋重置价、宅基地补偿费、搬迁补助费、临时安置费

　　温州市某区补偿标准：砖混结构房屋每平米补偿3200元

　　特色补偿项目

　　农业生产设施补偿(如温室大棚按每亩8万元补偿)

　　经营性用房停产损失(需提供纳税证明)

　　(二)评估报告审查

　　评估机构资质

　　需入围省级评估机构名录库

　　乐清市某项目因使用无资质机构，评估报告被认定无效

　　评估方法争议

　　成本法与市场比较法的适用选择

　　瑞安市某别墅评估价差额达40%，经司法鉴定纠正

　　三、程序违法风险

　　(一)征收程序漏洞

　　前置文件缺失

　　未取得农用地转用批复即启动征收的，程序违法

　　永嘉县某项目因无省级政府批文，征收决定被撤销

　　公告程序瑕疵

　　补偿方案未在村务公开栏公示满30日

　　苍南县某村民因未看到公告，主张程序违法获支持

　　(二)强制执行违规

　　催告程序缺失

　　未书面催告即强制拆除的，程序违法

　　温州市某项目因未履行催告，被法院确认强拆违法

　　财产保全漏洞

　　强制拆除时未制作财产清单并公证

　　乐清市某村民获赔室内物品损失12万元

　　四、特殊情形应对

　　(一)外嫁女权益保护

　　户籍未迁出情形

　　仍享有宅基地使用权及补偿分配权

　　瑞安市某外嫁女通过诉讼获补偿款份额

　　户籍已迁出情形

　　需证明仍实际使用宅基地

　　永嘉县某村民因长期居住，获部分补偿

　　(二)违章建筑认定

　　历史违建处理

　　2008年《城乡规划法》实施前建造的，不得认定为违建

　　苍南县某村民因1995年建房，获合法补偿

　　政策性违建豁免

　　经乡镇政府书面同意的建房

　　温州市某企业经招商建厂，虽超面积但获补偿

　　五、维权实操路径

　　(一)行政救济程序

　　行政复议策略

　　优先主张程序违法(如未公告、未听证)

　　可在60日内申请复议，举证责任倒置

　　行政诉讼技巧

　　起诉期限：知道决定之日起6个月内

　　举证责任：被告(政府)承担合法性举证

　　(二)民事赔偿救济

　　国家赔偿主张

　　违法强拆造成的直接损失

　　需在2年内提出赔偿请求

　　民事侵权诉讼

　　主张财产损害赔偿

　　需证明过错与损失因果关系

　　六、典型案例解析

　　在乐清市某整村拆迁项目中，村民通过三维维权体系实现突破：

　　权属确认：通过村集体证明及建房审批记录，确认房屋合法性

　　补偿核算：申请评估专家鉴定，评估单价上调28%

　　程序监督：指出征收决定未依法公告的证据

　　最终获合理补偿及安置房指标。

　　七、风险防范指南

　　前期预防措施

　　及时办理不动产权登记

　　保留建房审批、继承公证等原始凭证

　　参与征收补偿方案听证

　　中期应对技巧

　　发现程序违法立即取证

　　对评估报告申请复核及鉴定

　　保留房屋内外财物清单及照片

　　后期救济路径

　　对行政违法申请检察监督

　　对民事赔偿提起侵权诉讼

　　对历史遗留问题申请政策救济

　　面对农村拆迁纠纷，农民需树立"全流程风控"意识，综合运用法律、评估、谈判等专业手段，在法治框架内争取最大权益。2025年新规实施的"农村宅基地确权登记"制度，为权属确认提供了新的制度保障，但更需注重日常的权属维护与证据收集。