成都征地拆迁服务全流程解析：从前期准备到后期保障的权益守护指南

　　一、征地拆迁服务的法律框架与流程设计

　　根据《成都市国有土地上房屋征收与补偿办法》(2025年修订版)及《四川省土地管理法实施条例》，成都征地拆迁服务工作遵循“政府主导、公众参与、依法补偿、妥善安置”的原则，构建了从前期调查到后期保障的全流程服务体系。

　　征收决定前的公共服务

　　社会稳定风险评估：征收部门须委托第三方机构对项目进行风险评估，重点审查补偿方案合理性、安置房源充足性等指标。2025年成都市规定，风险评估报告须包含“被征收人满意度模拟测算”，否则不得启动征收程序。

　　入户调查与听证会：工作人员须逐户登记房屋权属、面积、人口等信息，并召开被征收人代表听证会。典型案例：成华区某棚改项目，因听证会超半数代表反对，征收部门调整补偿方案后重新公示。

　　评估机构选择与补偿方案制定

　　评估机构选定：通过公开摇号或抽签方式从市住建局备选库中确定，确保中立性。2025年成都市新增“评估异议复核”机制，被征收人对评估结果有异议的，可申请原评估机构复核或另行委托机构评估。

　　补偿方案公示：须包含房屋价值、装修补偿、搬迁补助、停产停业损失等明细，并明确安置房源位置、户型、交付时间。

　　签约期服务与纠纷调解

　　一站式服务窗口：设立政策咨询、法律援助、矛盾调解等专项服务，提供“签约-搬迁-补偿”全流程指导。2025年成都市规定，服务窗口须配备律师、公证员、心理咨询师等专业人员。

　　调解机制创新：试点“征收调解委员会+人大代表+政协委员”联合调解模式，2024年调解成功率达78.6%。

　　二、被征收人权利保障与服务创新

　　知情权与参与权的强化

　　信息公开平台：通过市政府官网、征收现场公示栏等渠道，实时公布补偿标准、签约进度、资金到位情况。2025年成都市新增“区块链存证”功能，被征收人可随时查验补偿协议真实性。

　　协商代表选举：被征收人可推选代表参与补偿方案制定、评估机构选择等关键环节，确保决策透明。

　　特殊群体的定制化服务

　　老年人优先安置：对70岁以上老人，优先分配低楼层或电梯安置房，并提供“搬迁-装修”一站式服务。

　　残疾人无障碍改造：根据残疾等级，免费提供无障碍设施安装、室内适老化改造等服务。2025年成都市规定，改造费用由财政专项资金承担。

　　后期保障与持续服务

　　就业帮扶计划：对因拆迁失业人员，提供职业培训、岗位推荐、创业补贴等支持。典型案例：金牛区某市场拆迁后，政府联合企业开设“再就业专场招聘会”，帮助83%的商户实现转岗。

　　物业衔接服务：协调安置房物业公司与原小区对接，确保物业服务标准不降低。

　　三、实务中的典型问题与解决方案

　　“钉子户”的合法应对

　　对拒不搬迁的被征收人，征收部门须先申请法院裁定“强制执行”，并完成“催告-作出强制执行决定-公告”三步程序。2025年成都市规定，强制执行前须委托公证机构对屋内财物进行证据保全。

　　历史遗留问题的化解

　　对1990年前建造的无证房屋，凭村委会证明+2名以上亲属证言可认定权属。对超面积部分，按“合法面积×1.2倍”给予补偿。

　　信访投诉的处理机制

　　设立“征收信访绿色通道”，对投诉事项7日内答复，复杂问题30日内办结。2025年成都市规定，对重复投诉或群体性投诉，须由分管副市长牵头督办。