苏州房屋拆除后确权诉讼实战指南：无证房拆迁补偿的合法救济路径

　　房屋拆除后确权诉讼与无证房补偿是司法实践的难点。本文结合《民法典》《行政诉讼法》及苏州市最新规定，系统梳理确权诉讼流程与无证房补偿规则，为当事人提供实务操作指南。

　　一、确权诉讼的流程指引

　　管辖法院确定

　　行政诉讼：由房屋所在地基层法院管辖，重大案件由中级法院提级管辖(《苏州市行政诉讼管辖规定》第3条)

　　民事诉讼：按不动产纠纷确定管辖，由房屋所在地法院专属管辖

　　立案材料清单

　　行政诉讼：拆除决定书、权属证明、报警记录等

　　民事诉讼：购房合同、付款凭证、居住证明等

　　庭审对抗要点

　　行政诉讼：重点审查拆除程序合法性、补偿到位情况

　　民事诉讼：聚焦权属证明效力、合同履行情况

　　二、无证房补偿的法律规则

　　补偿对象的界定

　　历史遗留问题房屋：1991年前建造的推定合法，按合法建筑90%补偿(《苏州市房屋征收历史遗留问题处理意见》第5条)

　　违法建筑：不予补偿，但可主张残值补偿

　　补偿标准的适用

　　房屋价值补偿：按市场评估价80%执行

　　附属设施补偿：院落空地按土地基准地价50%补偿

　　三、典型纠纷的司法裁判规则

　　吴江区"无证房确权案"

　　法院认定：虽无房产证，但有购房合同、付款凭证及长期居住事实，应认定房屋权属(《苏州市中级法院民一庭会议纪要》第12条)。

　　相城区"违法建筑补偿案"

　　裁判要旨：擅自加盖的第三层房屋，因未取得规划许可，不予补偿，但建筑材料残值应返还(《苏州市中级人民法院行政审判白皮书》第8例)。

　　四、实务操作的风险防范

　　诉讼前的准备工作

　　申请政府信息公开：调取拆除决定书、补偿方案等关键证据

　　办理财产保全：防止补偿款被转移

　　委托专业鉴定：对房屋价值、装修损失进行评估

　　庭审中的举证技巧

　　行政诉讼：重点提交拆除程序违法证据、补偿不到位证据

　　民事诉讼：提供权属证明、损失计算依据

　　五、特殊情形的法律适用

　　共有产权处理

　　约定优先：补偿协议有约定的从约定

　　法定原则：无约定的按《民法典》第308条等分

　　特殊照顾：对老弱病残等弱势群体适当倾斜(《苏州市征收补偿特殊群体保障办法》第6条)

　　继承情形处理

　　遗嘱继承优先：公证遗嘱效力最高

　　转继承适用：继承开始后继承人未放弃继承即死亡的，适用转继承规则

　　结语

　　在苏州"城市新中心"建设背景下，确权诉讼与无证房补偿需兼顾程序正义与实体公平。当事人应树立"证据为王"理念，通过法律程序实现权益最大化。特别需要关注苏州司法实践中的特色裁判规则，避免因证据缺失导致补偿权益受损。

　　文章原创性声明

　　本文全部内容均为原创，严格遵循《民法典》《行政诉讼法》《苏州市国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，结合苏州市最新司法实践撰写。文中案例均来自中国裁判文书网公开文书及苏州市中级人民法院典型案例，数据引用均标注明确来源，确保学术规范与法律严谨性。