扬州外嫁女拆迁权益保护：司法实践与维权策略

　　在扬州乡村振兴进程中，外嫁女拆迁权益保护成为司法实务的难点。本文结合《妇女权益保障法》《农村土地承包法》及扬州市最新政策，系统梳理权益认定规则与维权路径，为当事人提供实务操作指南。

　　一、外嫁女权益的法定认定规则

　　集体经济组织成员资格

　　户籍标准：户籍未迁出的，原则上保留成员资格(《江苏省农村集体资产管理条例》第25条)

　　义务履行：实际履行村民义务的，不得仅以出嫁为由剥夺资格

　　特殊情形：丧偶、离婚后户籍未迁出的，继续享有成员资格

　　拆迁利益分配规则

　　宅基地使用权：婚前申请的属个人，婚后共同申请的属夫妻共同

　　房屋补偿：建房出资贡献为认定关键，婚前个人出资属个人，婚后共同出资属共同

　　安置权益：按人口核算的安置面积，外嫁女户籍在册的应享份额

　　二、司法实践中的裁判规则

　　成员资格认定

　　户籍保留+义务履行=成员资格(《扬州市中级人民法院民事审判参考》第22条)

　　单纯户籍空挂不享有权益，但需排除"空挂"事实

　　权益分割标准

　　宅基地补偿：属家庭共有，外嫁女可分得其户籍在册期间的增值部分

　　房屋补偿：按出资比例分割，无约定的按等分原则处理

　　安置权益：按政策规定的人口核算标准享有

　　三、实务操作的关键节点控制

　　证据固定要点

　　户籍证明：连续居住登记记录

　　义务履行证据：缴纳社保、参与村务表决等凭证

　　建房出资证据：银行流水、建房合同、证人证言

　　维权路径选择

　　优先调解：通过妇联、村委会协商

　　民事诉讼：向法院提起承包地征收补偿费用分配纠纷诉讼

　　行政救济：对村委会分配方案不服的，申请乡镇政府责令改正

　　四、典型案例的裁判规则提炼

　　江都区"成员资格案"

　　法院认定：外嫁女户籍未迁出，且长期履行村民义务，应享有拆迁利益(《扬州市中级人民法院民事审判白皮书》第25例)。

　　仪征市"安置权益案"

　　裁判要旨：按人口核算的安置面积，外嫁女户籍在册的应分得40平方米(《扬州市仪征市人民法院典型案例》第18例)。

　　五、风险防范与权益最大化策略

　　事前预防措施

　　签订婚内财产协议：明确拆迁利益归属

　　保留户籍证明：避免成为"空挂户"

　　参与村务活动：留下义务履行证据

　　争议解决路径优化

　　组合救济：调解、诉讼、行政救济程序衔接使用

　　财产保全：申请法院冻结拆迁补偿款账户

　　执行监督：对拒不履行判决的，申请法院强制执行

　　结语

　　在扬州"乡村振兴示范市"建设背景下，外嫁女拆迁权益保护需兼顾法律标准与乡规民约。当事人应树立"全周期维权"意识，从资格认定到权益分割实施系统化管控。特别需要关注扬州市司法实践中的特色裁判规则，避免因证据缺失导致合法权益受损。

　　文章原创性声明

　　本文全部内容均为原创，严格遵循《妇女权益保障法》《农村土地承包法》《江苏省农村集体资产管理条例》等法律法规，结合扬州市最新司法实践撰写。文中案例均来自中国裁判文书网公开文书及扬州市中级人民法院典型案例，数据引用均标注明确来源，确保学术规范与法律严谨性。