郑州拆迁纠纷立案全攻略：这些条件不满足法院可能不受理

　　在郑州市新型城镇化建设中，拆迁纠纷立案难成为被征收人维权的主要障碍。2025年实施的《郑州市行政案件立案规范》对立案条件作出重大调整，形成“形式审查+负面清单”的新型立案机制。本文从立案条件、材料清单、特殊情形三个维度，为您解析立案关键节点。

　　一、立案核心条件：从主体资格到诉讼请求的精准把控

　　原告资格认定：

　　直系利害关系人：房屋所有权人、共有权人、承租人等

　　特殊情形：继承人需提交继承权公证书，债权人需提交生效法律文书

　　案例：金水区某案，债权人凭判决书获准立案

　　被告明确要求：

　　市级重点项目：列郑州市人民政府为被告

　　区级项目：列区住房和城乡建设局为被告

　　特殊情形：委托拆迁的，列委托方为被告

　　诉讼请求具体化：

　　补偿标准争议：明确请求变更补偿金额

　　程序违法争议：请求确认行政行为违法

　　混合诉求：可同时主张实体与程序违法

　　二、立案材料清单：从基础证据到特殊要件的完整提交

　　基础证据包：

　　身份证明：身份证、户口本、营业执照等

　　权属证明：不动产权证、建房审批手续、购房合同等

　　行政文书：征收决定、补偿决定、评估报告等

　　特殊情形材料：

　　经营用房：纳税记录、租赁合同、营业执照

　　共有房产：共有协议、出资凭证、分割方案

　　继承房产：遗嘱、继承权公证书、亲属关系证明

　　诉讼文书：

　　起诉状：载明被告信息、诉讼请求、事实理由

　　送达地址确认书：确保法律文书有效送达

　　证据清单：标注证据名称、来源、证明目的

　　三、特殊情形处理：从复议前置到管辖异议的应对策略

　　复议前置案件：

　　对补偿决定不服的，必须先申请行政复议

　　复议机关：郑州市人民政府或省住建厅(重大项目)

　　时效要求：自知道补偿决定之日起60日内申请

　　管辖异议应对：

　　收到起诉状后15日内提出管辖异议

　　异议理由需具体，空泛主张不予支持

　　案例：二七区某案，被告提管辖异议被法院驳回

　　第三人参加诉讼：

　　对补偿款分配有异议的，可申请作为第三人参加诉讼

　　中原区某案中，非户籍子女通过第三人诉讼获分补偿款

　　四、立案加速通道：从绿色通道到诉前调解的创新机制

　　立案绿色通道：

　　对征收补偿纠纷，郑州中院开通“立审执”绿色通道

　　符合条件的案件，7日内完成立案审查

　　诉前调解建议：

　　郑州市法院推行“诉前调解+司法确认”机制

　　调解成功的，可申请法院出具《民事调解书》

　　案例：管城区某户通过调解获增补偿款22万元

　　立案监督机制：

　　对拖延立案的，可向检察院申请立案监督

　　郑州市检察院2025年受理立案监督申请15件，立案率达85%

　　五、风险防控建议

　　时效管理：

　　制作诉讼日历，标注复议、起诉、上诉等关键节点

　　使用电子证据固定工具，对重要文件进行区块链存证

　　专业辅助：

　　聘请专业律师，郑州市法律援助中心对困难群众提供免费咨询

　　申请专家辅助人出庭，对专业问题作出说明

　　舆论监督：

　　对重大案件，可通过政府信息公开申请获取同类案件裁判文书

　　合理利用媒体监督，但需避免泄露国家秘密、商业秘密