合肥拆迁协议不满维权指南：该找政府还是开发商？

　　一、拆迁协议的法律性质与责任主体

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及合肥市地方规定，拆迁协议的责任主体明确为政府，具体为合肥市各区人民政府或其委托的开发区管委会。开发商通常并非拆迁协议的法定责任方，除非有特别授权或协议约定。

　　1. 政府拆迁办的法定职责

　　协议签订：区人民政府负责组织本级有关部门和乡镇人民政府、街道办事处，实施辖区内征地事宜，并作为征收主体签订协议;

　　补偿执行：需确保补偿资金足额到位，提供临时安置房或支付过渡费;

　　纠纷解决：对拆迁协议争议负有行政裁决和复议职责。

　　2. 开发商的参与边界

　　非法定责任方：开发商可能参与安置房建设或销售，但无权制定补偿标准或签订具有法律效力的拆迁协议;

　　特殊情形：若政府委托开发商代为协商补偿事宜，需出具书面授权文件，否则被拆迁人可拒绝与其签约。

　　二、对拆迁协议不满的维权路径

　　第一步：协商与行政救济

　　向拆迁办提出异议：

　　提交书面《补偿异议书》，列明评估报告数据矛盾点(如面积误差超5%、单价低于周边市场价);

　　要求重新复核评估结果，并协商调整补偿方案。

　　申请行政裁决：

　　协商不成时，60日内向房屋征收决定作出机关申请行政裁决，需提交房屋权属证明、补偿计算明细等证据;

　　合肥市各区人民政府负责组织裁决，并出具书面裁决书。

　　第二步：法律诉讼程序

　　行政复议：

　　对裁决结果不服的，可在收到决定书后60日内向合肥市人民政府或安徽省人民政府申请行政复议;

　　复议机关将重点审查征收程序合法性，如补偿方案是否公示、评估机构是否由被征收人协商选定。

　　行政诉讼：

　　复议仍不服的，可在收到复议决定后15日内或自知道具体行政行为之日起6个月内提起行政诉讼;

　　法院将审查协议是否存在欺诈、胁迫等无效情形，或补偿是否低于“原有居住水平不降低”标准。

　　第三步：特殊情形处理

　　开发商违约：若开发商在安置房建设中存在质量问题或延期交付，可依据《商品房销售管理办法》向其主张违约责任，但需注意政府仍为拆迁协议的最终责任方;

　　历史遗留问题：2008年前建房可凭建房审批文件主张合法权利，集体土地上房屋参照国有土地补偿标准执行。

　　三、2025年合肥地方政策动态与实务建议

　　新规亮点：

　　合肥市建立拆迁行为全程录像制度，强制要求拆迁方对关键操作进行录音录像;

　　推行“协议变更预审制度”，提前介入化解争议。

　　典型案例：

　　2025年合肥经开区某企业因拆迁方未落实社保安置费，被省自然资源厅责令整改后方可继续拆迁。

　　结语：对拆迁协议不满时，被拆迁人应优先向政府拆迁办主张权利，通过协商、行政裁决、复议及诉讼等法定路径维权。开发商并非协议责任方，除非有特别约定。善用证据保全与法律程序，方能有效维护自身合法权益。