扬州拆迁未签字能否获补偿？法律途径与操作指南

　　近期扬州拆迁实践中，"未签字不补偿"的传闻引发广泛关注。部分被征收人误认为只要未在协议上签字，就无法获得补偿。本文结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》及扬州地方实施细则，系统阐释未签字情况下的补偿权利与操作规范。

　　一、法定补偿原则

　　(一)核心法律依据

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条：明确补偿对象为"被征收房屋所有权人"，不因是否签字影响补偿资格。

　　最高法司法解释：在相关判例中明确，征收部门未与被征收人达成协议即拆除房屋，仍需依法作出补偿决定。

　　扬州实施细则：《扬州市市区国有土地上房屋征收货币补偿奖励标准指导意见》规定，未达成协议的，由市、县级人民政府依法作出补偿决定。

　　(二)补偿要素解析

　　房屋价值补偿：以评估机构出具的评估报告为准，某被征收人通过更正登记错误，多获补偿32万元。

　　搬迁安置补偿：根据实际搬迁距离和临时安置需求测算，与签字与否无关。

　　政策奖励：早签奖励、房票补贴等均以户为单位计算，不涉及签字情况。

　　二、常见误区澄清

　　(一)"不签字不补偿"认知溯源

　　历史政策残留：集体土地征收中曾存在"协议拆迁"概念，但2025年新修订的《土地管理法》已明确必须依法定程序实施征收。

　　地方实践差异：部分周边城市存在以人口给予过渡费的做法，但扬州现行政策严格遵循房屋权属原则。

　　(二)违规操作风险

　　虚假分户：2025年某街道查处3起通过虚假离婚分户获取额外补偿案件，相关人员被追究法律责任。

　　人口申报不实：在集体土地征收中，虚报人口数量可能导致宅基地补偿资格丧失。

　　三、权益保障路径

　　(一)程序性权利行使

　　补偿方案听证：对旧城改建项目，多数被征收人可申请召开听证会，2025年某片区通过听证会调整了补偿标准。

　　社会稳定风险评估：征收决定作出前，被征收人有权查阅风险评估报告。

　　(二)证据固定要点

　　户籍资料：集体土地征收中需提供户口本原件，复印件需加盖派出所公章。

　　经营证明：需提供连续2年以上的纳税记录或银行流水。

　　(三)法律救济途径

　　行政复议：对补偿决定不服的，60日内向扬州市政府申请复议，2025年某企业通过此途径获补停产损失23万元。

　　司法诉讼：复议未果可6个月内提起行政诉讼，某商铺业主通过诉讼确认评估程序违法，获重新评估机会。

　　国家赔偿：对违法强拆行为，可依据《国家赔偿法》申请赔偿，2025年柏先生案例中，法院调解确认补偿141万元并安置房屋。

　　四、典型案例解析

　　(一)成功案例

　　行政复议胜诉：2025年邗江区某被征收人通过复议，确认镇政府强拆行为违法，最终获补210万元。

　　司法调解获补：广陵区某企业未达成协议即被拆除，通过诉讼获补停产损失180万元。

　　(二)风险警示

　　超期维权困境：某被征收人延迟3年提起诉讼，法院以超过起诉期限为由驳回，损失补偿120万元。

　　证据灭失风险：未及时固定房屋现状证据，导致评估价值被低估30%。

　　结语

　　扬州拆迁未签字不影响法定补偿资格，关键在于依法行使程序权利。被征收人应摒弃"签字才补偿"的错误认知，转而通过确认房屋权属、提供经营证明、及时启动法律救济等合法途径维护权益。建议建立补偿档案，系统整理评估报告、行政文书等关键文件，必要时寻求专业法律帮助，确保在法治轨道上实现公平补偿。