舟山农村无宅基地居民拆迁权益保障指南

　　一、法律框架与补偿原则

　　根据2025年《浙江省土地管理条例》第三十二条，舟山农村拆迁补偿遵循"面积为主、人口为辅"的综合模式。无宅基地居民虽不享有宅基地使用权，但依据《民法典》第三百六十二条，其房屋所有权受法律保护，可依法获得以下补偿：

　　1. 房屋价值补偿

　　计算方式：房屋重置价×建筑面积×成新率

　　案例：普陀区一栋200㎡砖混结构农村住宅，成新率80%，获补偿192.000元(1.200元/㎡×200㎡×80%)

　　特殊情形：1990年前建造的无证房屋，经村委会出具权属证明后，可参照有证建筑70%标准补偿

　　2. 人口补助

　　标准：3-5万元/人，岱山县规定户籍在册且实际居住的家庭成员可享此补助

　　案例：一户五口之家获人口补助15万元(3万元/人×5人)

　　二、无宅基地居民的特殊保障路径

　　1. 共有产权房政策

　　舟山试点"政府+企业+居民"共有产权模式，无宅基地居民可按30%比例持有安置房产权，享受租金收益

　　案例：嵊泗某项目提供80-120㎡多种户型选择，居民持有产权部分可抵押融资

　　2. 集体经营性建设用地入市

　　无宅基地居民可联合村集体将集体经营性建设用地转为商业用地，分享土地增值收益

　　案例：定海区某村通过土地入市，居民人均获分红2.8万元

　　三、争议解决与实务建议

　　1. 权属证明核查

　　提交《集体土地使用证》《房屋所有权证》原件，缺失证件需村委会出具权属证明

　　工具：通过"浙里办"APP查询不动产登记信息，确保权属清晰

　　2. 评估异议处理

　　三级救济程序：

　　10日内向原评估机构申请复核

　　对复核结果有异议的，向舟山市评估专家委员会申请鉴定

　　仍不服的，60日内申请行政复议或6个月内起诉

　　案例：定海某农户复议后，获增房屋补偿款18万元

　　四、最新政策趋势

　　1. 数字化监管

　　区块链存证：补偿协议、评估报告等全程留痕，确保程序透明

　　大数据核验：自动比对纳税记录、用工数据等，防止虚假申报

　　2. 混合补偿模式

　　允许部分补偿款置换政府持有的商业用房产权，并享有优先购买权

　　案例：普陀某家庭通过该模式实现收益提升12%