通州房屋拆迁协议“画饼”?法律武器助你破解执行困局

　　一、法律框架：协议履行的刚性约束

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，房屋征收部门与被征收人签订的补偿协议具有法律效力，涵盖补偿方式、金额、支付期限、安置房交付等核心条款。若征收方未按协议履行，被征收人可依据《行政诉讼法》第十二条、第七十八条，以“不履行法定职责”为由提起行政诉讼，要求法院判决征收方继续履行协议或赔偿损失。

　　典型案例：通州区某企业因征收方拖延支付1.2亿元补偿款，通过行政诉讼迫使对方在判决后15日内完成支付，并获赔迟延履行金每日0.1%。此案凸显司法判决对行政行为的强制约束力。

　　二、维权路径：四步破解执行难题

　　第一步：固定证据链

　　协议原件：确保补偿协议内容完整，涵盖支付节点、违约责任等条款。

　　沟通记录：保存与征收方的书面催告函、短信、录音等，证明已履行催告义务。

　　评估报告：若协议涉及房屋价值补偿，需留存由资质机构出具的评估报告，作为金额依据。

　　区块链存证：利用至信链等平台对关键证据进行存证，确保证据不可篡改。

　　第二步：行政救济优先

　　催告程序：向征收方发送书面催告函，明确要求其在指定期限内履行义务，并告知逾期将采取法律行动。

　　行政裁决：若催告无果，可向当地房屋征收部门申请裁决。例如，西城区某项目因未公示补偿标准，被责令重新评估并补差额30%。

　　第三步：司法诉讼兜底

　　起诉条件：自知道行政行为作出之日起6个月内提起行政诉讼，需提交起诉状、证据清单、协议副本等材料。

　　诉讼请求：可要求法院判决征收方继续履行协议、支付补偿款及逾期利息，或赔偿因违约导致的直接损失。

　　庭审要点：重点举证协议合法性、征收方违约事实及损失计算依据。例如，丰台区某企业通过提交连续三年财务报表，证明年均净利润，成功将停产损失补偿从6个月追加至12个月。

　　第四步：执行保障

　　强制执行：若法院判决支持诉求，但征收方仍不履行，可申请法院强制执行，包括冻结银行账户、查封资产等措施。

　　财产保全：在诉讼前或诉讼中，可申请法院对征收方财产进行保全，防止其转移资产。例如，朝阳区某企业通过诉前保全，成功冻结征收方账户资金2000万元，确保判决执行。

　　三、风险防范：协议签订阶段的注意事项

　　条款细化：明确支付节点、违约责任及争议解决方式。例如，约定“若征收方逾期支付超30日，需按日支付0.05%违约金”。

　　附件完备：要求评估机构制作双份清单并签字，企业留存一份作为后续异议依据。

　　政策衔接：关注《北京市国有土地上房屋征收与补偿办法》中关于“先补偿后搬迁”的规定，确保协议内容符合地方性法规。

　　四、启示与思考

　　通州房屋拆迁补偿协议的执行困局，本质是行政权力与公民权利的博弈。被征收人需从“被动接受”转向“主动维权”，通过法律手段构建“证据链—行政救济—司法诉讼—执行保障”的完整闭环。同时，政府应强化协议履行的监管，例如建立补偿款专户存储制度，避免资金挪用，从源头减少纠纷。