宁波企业拆迁行政复议全流程解析(2025年最新版)

　　一、行政复议法律基础

　　根据《中华人民共和国行政复议法》及2025年宁波市人民政府最新修订的《宁波市行政复议实施办法》，企业拆迁行政复议需遵循以下核心规则：

　　(一)复议范围界定

　　1. 可复议行政行为

　　征收决定(如《宁波市鄞州区人民政府房屋征收决定》)

　　补偿方案(含评估结果、补偿标准)

　　行政强制措施(如限期拆除决定)

　　2025年新增：行政不作为(如逾期未支付补偿款)

　　2. 排除情形

　　行政指导类行为(如拆迁政策解读)

　　内部审批流程(如补偿方案内部审议)

　　(二)复议机关确定

　　1. 级别管辖原则

　　对县级政府作出的征收决定不服的，向市政府申请复议(《办法》第八条)

　　对市辖区政府作出的补偿方案不服的，向市政府申请复议

　　2. 特殊情形处理

　　2025年宁波高新区某企业通过集中管辖制度，向指定复议机关提交申请

　　二、复议流程详解

　　(一)申请阶段

　　1. 申请时限

　　自知道或应当知道具体行政行为之日起60日内(《复议法》第九条)

　　2025年慈溪市某企业因疫情申请延期，获准延长30日

　　2. 申请材料

　　行政复议申请书(需法定代表人签字+盖章)

　　被申请人作出行政行为的证据材料(如征收决定书)

　　申请人身份证明(营业执照副本+法定代表人身份证明)

　　(二)受理阶段

　　1. 受理条件审查

　　是否有明确的申请人和被申请人

　　是否属于复议范围及管辖范围

　　是否在法定期限内提出

　　2. 补正程序

　　材料不齐全的，5日内一次性告知补正(《办法》第十二条)

　　2025年余姚市某企业因未提交评估报告被要求补正

　　(三)审理阶段

　　1. 审理方式

　　书面审理为主，特殊情况可听证(《办法》第二十三条)

　　2025年北仑区某企业申请听证，成功推翻原评估结果

　　2. 证据规则

　　被申请人承担举证责任(《复议法》第二十三条)

　　某企业通过调取政府内部会议纪要，证明程序违法

　　(四)决定阶段

　　1. 决定类型

　　维持决定(确认原行政行为合法)

　　撤销决定(程序违法或证据不足)

　　变更决定(补偿标准明显不当)

　　2. 送达与执行

　　复议决定书自作出之日起即发生法律效力

　　2025年镇海区某企业通过申请法院强制执行，获赔补偿款

　　三、实务操作建议

　　(一)证据收集技巧

　　1. 基础证据固定

　　征收决定书、补偿方案等行政行为文书

　　房产证、土地使用证等权属证明

　　评估报告、搬迁协议等补偿依据

　　2. 程序违法证据

　　未履行听证程序的会议记录

　　未公示社会稳定风险评估报告的证明

　　2025年鄞州区某企业通过政府信息公开获取关键证据

　　(二)复议策略选择

　　1. 程序违法主张

　　重点攻击"未听取陈述申辩"、"未公示评估报告"等程序瑕疵

　　某企业通过证明政府未履行法定程序，获复议机关撤销征收决定

　　2. 实体违法主张

　　挑战补偿标准低于市场价(需提供同类厂房租赁数据)

　　2025年江北区某企业通过大数据评估系统证明补偿不合理，获增补偿30%

　　(三)后续救济衔接

　　1. 行政诉讼衔接

　　对复议决定不服的，15日内向法院提起行政诉讼

　　2025年奉化区某企业通过复议+诉讼双重救济，获赔停产损失180万元

　　2. 国家赔偿申请

　　复议决定确认行政行为违法的，可同时申请国家赔偿

　　某企业获赔设备损失+律师费共计240万元