拆迁补偿款拖延不付？徐州司法实践解锁四大追讨路径

　　——从行政督促到强制执行的实操指南

　　在徐州市房屋拆迁实践中，补偿款拖欠问题呈现“两高一低”特征：涉案金额高(平均达87万元/户)、维权成本高(平均诉讼周期14个月)、和解率低(仅23%)。本文结合《行政诉讼法》《徐州市房屋征收与补偿条例》等规范，构建“协商-投诉-复议-诉讼”四级追讨体系。

　　路径一：协商谈判与证据固化

　　补偿协议的效力审查

　　根据《民法典》第465条，依法成立的补偿协议具法律约束力。需重点核查：

　　签约主体资格(是否取得征收部门授权);

　　补偿标准合规性(是否低于片区综合地价);

　　支付条款明确性(金额、期限、违约责任)。

　　催告程序的启动

　　在铜山区某案例中，被征收人通过EMS寄送《履行补偿协议催告书》，保留签收记录，为后续诉讼奠定基础。催告期一般不少于15日，最长不超过3个月。

　　路径二：行政投诉与监察介入

　　投诉渠道选择

　　属地街道办：依据《徐州市房屋征收实施单位管理办法》第12条，可对征收服务机构违规行为提出投诉;

　　住建部门：通过12345热线或“阳光征收”平台举报补偿款挪用问题;

　　纪检监察机关：对公职人员涉嫌贪污、截留补偿款的行为进行查处。

　　政府信息公开申请

　　根据《政府信息公开条例》第20条，可申请公开：

　　补偿资金到位证明;

　　专项审计报告;

　　其他被征收人补偿情况(用于比对公平性)。

　　路径三：行政复议与裁决监督

　　复议申请要点

　　对补偿决定不服的，可在收到决定书60日内申请复议。复议机关重点审查：

　　评估报告有效期(超过1年需重新评估);

　　装饰装修补偿标准(徐州市规定不低于300元/㎡);

　　临时安置费计发基数(按合法建筑面积计算)。

　　裁决决定的执行

　　根据《徐州市房屋拆迁纠纷裁决办法》第22条，裁决书生效后，当事人逾期不履行的，裁决机关可申请法院强制执行。在云龙区某案例中，法院裁定按日支付万分之五的违约金。

　　路径四：司法诉讼与强制执行

　　行政诉讼策略

　　诉讼类型选择：对补偿决定不服提行政诉讼，对民事纠纷提民事诉讼;

　　诉讼请求设计：可同时主张补偿款本金、利息及维权费用;

　　保全措施：申请冻结征收部门专项账户，防止资金转移。

　　强制执行程序

　　在判决生效后，可申请法院：

　　划拨财政专户资金;

　　拍卖安置房源;

　　将征收部门纳入失信名单。

　　在贾汪区某案例中，法院通过“执行联动机制”，协调税务部门暂缓办理征收部门税务登记，倒逼其履行义务。

　　预防性建议：构建风险防火墙

　　补偿款专项监管

　　要求征收部门开设专户，实行“专款专用、封闭运行”，接受审计部门实时监控。

　　分期支付条款设计

　　在协议中约定“签约后支付50%、腾房后支付30%、注销后支付20%”的分期模式，降低资金风险。

　　履约保证保险

　　借鉴商业地产开发模式，由征收部门投保“补偿款支付保证保险”，被保险人为被征收人。

　　结语：

　　面对拆迁补偿款拖欠，被征收人需摒弃“信访不信法”思维，善用《行政诉讼法》第12条赋予的诉权。通过事前防范、事中取证、事后维权的三层防护，方能真正实现“住有所居、居有所安”。