泰州拆迁补偿协议履行纠纷法律解决路径：从行政诉讼到刑事追责的全流程指南

　　在泰州城市化进程中，拆迁补偿协议履行纠纷频发，尤其是拆迁方拒不支付补偿款的情形。本文结合《行政诉讼法》《民事诉讼法》《刑事诉讼法》及泰州司法实践，系统梳理协议履行纠纷的法律救济路径，为当事人提供全流程操作指南。

　　一、协议履行纠纷的行政救济路径

　　政府督查与行政复议

　　政府督查：向泰州市政府督查室提交《履职申请书》，要求督办补偿款支付(泰州《政府督查工作实施办法》);

　　行政复议：对区政府不履行补偿职责的行为申请复议，复议机关需在60日内作出决定(《行政复议法》第三十一条)。

　　典型案例：海陵区某居民通过政府督查，15日内获补偿款到账，效率提升80%。

　　行政诉讼的实务要点

　　被告确定：以区政府或市住建局为被告(泰州中院《行政诉讼案件管辖规定》);

　　诉讼请求：要求履行补偿职责、赔偿逾期利息(按LPR的1.5倍计算);

　　证据要点：补偿协议、政府信息公开文件、催告函、资金到位证明。

　　成功案例：高港区某企业通过行政诉讼，判决区政府支付补偿款本金及利息200万元。

　　二、协议履行纠纷的民事救济路径

　　房屋拆迁安置补偿合同纠纷

　　案由选择：明确以“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”立案;

　　诉讼请求：要求继续履行协议、支付违约金、赔偿损失;

　　证据要点：协议原件、付款记录、沟通记录、第三方评估报告。

　　实务建议：姜堰区某居民通过协议约定“逾期付款每日罚息千分之一”，获法院全额支持。

　　侵权责任纠纷的适用情形

　　欺诈签约：拆迁方虚构事实骗取签约(如谎称“不签约将取消补偿资格”);

　　胁迫签约：以断水断电、暴力威胁等手段逼迫签约;

　　恶意违约：具备支付能力但拒不履行协议。

　　法律依据：《民法典》第一千一百六十五条(过错责任原则)。

　　三、协议履行纠纷的刑事救济路径

　　挪用公款罪

　　构成要件：国家工作人员利用职务便利挪用补偿款归个人使用(数额5万元以上);

　　量刑标准：5年以下有期徒刑或拘役，情节严重处5年以上有期徒刑(《刑法》第三百八十四条)。

　　合同诈骗罪

　　构成要件：以非法占有为目的，虚构事实骗取补偿款(数额2万元以上);

　　量刑标准：3年以下有期徒刑或拘役，数额巨大处3年以上10年以下有期徒刑(《刑法》第二百二十四条)。

　　报案与立案监督：

　　向公安机关提交《刑事控告书》及证据材料;

　　若公安机关不立案，可申请检察院立案监督(《刑事诉讼法》第一百一十三条)。

　　典型案例：兴化市某拆迁办主任因挪用补偿款被追究刑责，主犯获刑6年。

　　四、泰州地方性政策的特殊影响

　　补偿款专户管理制度

　　实施细则：补偿款需存入专用账户，实行专款专用;

　　监管主体：财政局、审计局联合监管;

　　违规处理：对挪用、截留补偿款的行为，依法追究行政或刑事责任(泰州《征地补偿安置办法》)。

　　历史遗留问题解决机制

　　专门窗口：泰州市政府设立“拆迁遗留问题处理办公室”;

　　化解方案：对3年以上未解决案件，采取“一案一策”方式化解，最高可获15%的额外补偿。