扬州有户口无宅基地拆迁补偿：法律政策与实操指南

　　近期扬州拆迁实践中，"有户口无宅基地能否获补偿"引发关注。部分被征收人误认为户口是补偿依据，甚至违规分户。本文结合《土地管理法》及扬州地方实施细则，系统阐释此类情形补偿规则与操作规范。

　　一、法定补偿原则

　　(一)核心法律依据

　　《土地管理法》第四十八条

　　明确补偿对象为"被征地农民"，与宅基地是否存在无直接关联。

　　《江苏省被征地农民社会保障办法》

　　规定安置补助费按人数计算，但需以土地承包权为前提。

　　扬州实施细则

　　《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》明确：无宅基地户口仅享受社会保障，不获房屋价值补偿。

　　(二)补偿要素解析

　　土地补偿费

　　按区片地价执行，如邗江区农用地55000元/亩，建设用地参照此标准。

　　安置补助费

　　按人数计算，2025年标准为2.75万元/人，但需以宅基地使用权为前提。

　　社会保障

　　纳入城乡居民养老保险体系，政府代缴部分保费。

　　二、特殊情形处理

　　(一)无宅基地但有户口

　　补偿范围

　　土地补偿费：按区片地价全额享受。

　　安置补助费：仅当户口在征地公告前已登记且长期居住。

　　社会保障：强制纳入养老保险体系。

　　案例参考

　　生态科技新城案例：韩某等3人无宅基地但户口在册，获土地补偿费11万元，安置补助费8.25万元，社保缴费补贴每月300元。

　　(二)违规操作风险

　　虚假分户

　　2025年某街道查处3起通过虚假离婚分户获取额外补偿案件，相关人员被追究法律责任。

　　人口申报不实

　　虚报人口数量可能导致宅基地补偿资格丧失，如某农户虚增2人，被取消安置资格。

　　三、权益保障路径

　　(一)程序性权利行使

　　补偿方案听证

　　对旧城改建项目，多数被征收人可申请召开听证会，2025年某片区通过听证会调整了补偿标准。

　　社会稳定风险评估

　　征收决定作出前，被征收人有权查阅风险评估报告。

　　(二)证据固定要点

　　户籍资料

　　集体土地征收中需提供户口本原件，复印件需加盖派出所公章。

　　居住证明

　　需提供连续2年以上的水电费发票或社区证明。

　　(三)法律救济途径

　　行政复议

　　对补偿决定不服的，60日内向扬州市政府申请复议，2025年某企业通过此途径获补停产损失23万元。

　　司法诉讼

　　复议未果可6个月内提起行政诉讼，某商铺业主通过诉讼确认评估程序违法，获重新评估机会。

　　国家赔偿

　　对违法强拆行为，可依据《国家赔偿法》申请赔偿，2025年柏先生案例中，法院调解确认补偿141万元并安置房屋。

　　四、典型案例解析

　　(一)成功案例

　　行政复议胜诉

　　2025年邗江区某被征收人通过复议，确认镇政府强拆行为违法，最终获补210万元。

　　司法调解获补

　　广陵区某企业未达成协议即被拆除，通过诉讼获补停产损失180万元。

　　(二)风险警示

　　超期维权困境

　　某被征收人延迟3年提起诉讼，法院以超过起诉期限为由驳回，损失补偿120万元。

　　证据灭失风险

　　未及时固定房屋现状证据，导致评估价值被低估30%。

　　结语

　　扬州有户口无宅基地的拆迁补偿，核心在于土地承包权与社会保障，而非房屋价值。被征收人应摒弃"户口即补偿"的错误认知，转而通过确认土地权利、提供居住证明、及时启动法律救济等合法途径维护权益。建议建立补偿档案，系统整理户籍资料、评估报告等关键文件，必要时寻求专业法律帮助，确保在法治轨道上实现公平补偿。