江苏省扬州市拆迁方违法拆迁的法律责任与补偿标准

　　一、违法拆迁的认定与法律责任

　　根据2025年最新修订的《江苏省国有土地上房屋征收与补偿条例》，违法拆迁是指拆迁方未依法定程序实施征收或未提供合理补偿的行为，具体情形及法律责任如下：

　　(一)违法拆迁的典型情形

　　未取得征收决定：

　　法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条要求，市、县级人民政府作出房屋征收决定前需组织论证并公示。

　　法律后果：未取得征收决定即实施拆迁的，法院可判决确认行为违法，并责令采取补救措施。

　　暴力或威胁手段拆迁：

　　刑事责任：根据《刑法》第二百七十五条，故意毁坏财物罪最高可处七年有期徒刑;第二百四十五条非法搜查罪可处三年以下有期徒刑。

　　案例参考：高邮市某拆迁案中，拆迁人员因殴打被拆迁人被以故意伤害罪追究刑事责任。

　　未按规定程序评估：

　　违规表现：未委托评估机构、未公示评估结果或评估机构不具备资质。

　　行政责任：住建部门可对拆迁方处以10万元以上50万元以下罚款，并责令重新评估。

　　(二)违法拆迁的补偿标准

　　补偿范围：

　　直接损失：包括房屋价值损失、搬迁费用、临时安置费等。

　　间接损失：如因拆迁导致的经营损失、租金收入减少等，需提供证据证明。

　　惩罚性赔偿：

　　新规亮点：《江苏省征收补偿条例(2025修订)》引入惩罚性赔偿制度，对恶意违法拆迁行为，可在补偿基础上增加50%至100%的赔偿。

　　案例参考：江都区某企业因拆迁方隐瞒征收决定被判额外赔偿300万元。

　　二、被拆迁人的维权路径与证据固定

　　(一)立即采取的应急措施

　　报警与取证：

　　现场保护：遭遇暴力拆迁时立即报警，并录制视频、拍摄照片固定现场情况。

　　证人证言：收集目击者联系方式，后续可作为证人出庭。

　　行政程序启动：

　　申请查处：向扬州市公安局或住建部门提交书面申请，要求对违法拆迁行为进行调查。

　　处理时限：行政机关应在收到申请后60日内作出处理决定，情况复杂的可延长30日。

　　(二)法律救济途径

　　行政诉讼：

　　起诉对象：以实施违法拆迁的市、县级人民政府或其委托的拆迁单位为被告。

　　诉讼请求：可要求确认拆迁行为违法、恢复原状、赔偿损失或支付惩罚性赔偿。

　　国家赔偿申请：

　　申请条件：拆迁行为已被法院确认违法，可向赔偿义务机关(实施拆迁的行政机关)提出赔偿申请。

　　赔偿范围：包括直接损失、间接损失及精神损害赔偿(如造成严重后果)。

　　(三)特殊情形处理

　　已签署补偿协议：

　　协议效力：若协议系被胁迫签署，可根据《民法典》第一百五十条主张协议可撤销。

　　维权策略：先通过诉讼撤销协议，再主张违法拆迁赔偿。

　　历史遗留问题：

　　政策衔接：涉及2011年前拆迁项目的，可参照《江苏省城市房屋拆迁管理条例(2003版)》处理，但不得低于现行补偿标准。

　　三、2025年最新政策动态与实务建议

　　(一)立法修订要点

　　违法成本提升：

　　新规内容：《江苏省征收补偿条例(2025修订)》将违法拆迁的罚款上限提高至100万元，并规定直接责任人终身禁入征收领域。

　　实务影响：拆迁方违法成本显著增加，被拆迁人可借此推动协商解决。

　　信息化监管：

　　平台建设：扬州市建立“阳光征收”信息平台，实时公示征收决定、评估结果、补偿协议等信息，提升透明度。

　　查询途径：被拆迁人可通过平台查询项目进度、补偿标准及违法举报渠道。

　　(二)实务操作指引

　　证据固定：

　　评估阶段：对评估报告有异议的，需在收到报告后10日内向评估机构申请复核，并保留书面回复。

　　协议签订：拒绝签署空白协议，要求明确补偿方式、金额、支付时间等关键条款。

　　维权策略：

　　分阶段推进：优先通过行政复议或调解解决争议，降低诉讼成本;若无效，再提起行政诉讼。

　　群体性案件：涉及多人被拆迁的，可联合推选代表人提起共同诉讼，降低个体维权成本。

　　结语

　　江苏省扬州市拆迁方违法拆迁需承担行政、民事甚至刑事责任，被拆迁人可通过报警、行政查处、诉讼等途径维护权益。2025年最新政策显著提高了违法成本，并强化了信息化监管，被拆迁人应充分利用法律武器，在法治框架内实现公平补偿。