湖州拆迁诉讼起诉房屋征收全流程：从准备到胜诉的关键步骤

　　2025年湖州市长兴县某企业通过行政诉讼，成功撤销不当征收决定，获赔停产损失120万元。本文结合《行政诉讼法》及湖州地方司法实践，系统解析拆迁诉讼起诉房屋征收的路径与证据规则。

　　一、起诉前提：征收行为的合法性审查

　　(一)可诉行政行为类型

　　征收决定

　　对市、县政府作出的房屋征收决定不服，可提起行政诉讼。

　　案例：吴兴区某企业起诉区政府征收决定，法院以“未履行社会稳定风险评估”为由撤销决定。

　　补偿决定

　　对征收部门作出的补偿决定不服，可提起行政诉讼。

　　案例：南浔区某居民起诉区补偿决定，法院以“评估机构选择违法”为由撤销决定。

　　强制拆除行为

　　对市、县政府或其委托的部门实施的强制拆除行为不服，可提起行政诉讼。

　　案例：德清县某企业起诉县政府强拆行为，法院以“未作出补偿决定”为由确认违法。

　　(二)起诉条件审查

　　原告资格

　　与征收行为有利害关系的公民、法人或其他组织(《行政诉讼法》第25条)。

　　案例：承租人起诉征收决定，法院以“与征收行为无利害关系”为由驳回起诉。

　　起诉期限

　　直接起诉征收行为的，自知道或应当知道行政行为之日起6个月内提出(《行政诉讼法》第46条)。

　　案例：长兴县某企业逾期起诉，法院以“超过起诉期限”为由裁定驳回。

　　二、起诉流程：从立案到判决的四阶段

　　(一)诉前准备

　　证据收集要点

　　征收决定书、补偿决定书等行政行为载体;

　　社会稳定风险评估报告、征收补偿方案等程序文件;

　　房屋价值评估报告、补偿款支付凭证等实体证据。

　　诉状撰写要点

　　明确诉讼请求(如撤销征收决定、确认强拆违法)、事实理由及证据清单。

　　示例：“请求撤销被告作出的《房屋征收决定书》，并责令重新作出征收行为。”

　　(二)立案审查

　　管辖法院确定

　　以市、县政府为被告的案件，由中级人民法院管辖(《行政诉讼法》第15条)。

　　案例：吴兴区某企业起诉区政府，向湖州市中级人民法院提交起诉状。

　　法院审查要点

　　原告是否与本案有直接利害关系;

　　是否有明确的诉讼请求及事实根据;

　　是否属于法院受案范围及管辖范围。

　　(三)庭审对抗

　　举证质证策略

　　被告需提供作出行政行为的证据及所依据的规范性文件(《行政诉讼法》第34条)。

　　原告可提供证据证明行政行为违法(如未公示、未听证)。

　　法庭辩论焦点

　　征收是否符合“公共利益”需要(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条);

　　补偿方案是否公平合理(《行政诉讼法》第70条);

　　强制拆除是否履行法定程序(《行政强制法》第35条)。

　　(四)判决执行

　　胜诉判决类型

　　撤销判决：撤销违法的征收决定或补偿决定;

　　确认违法判决：确认强制拆除行为违法，但已无可撤销内容;

　　履行判决：责令被告限期履行补偿职责。

　　执行策略

　　申请法院强制执行生效判决，需提交申请书、判决书原件;

　　对执行行为有异议，可在执行程序终结前提出书面异议。

　　三、典型案例解析

　　案例1：吴兴区某企业征收决定撤销案

　　案情：企业起诉区政府征收决定，称未履行社会稳定风险评估程序。

　　判决：法院审理查明被告未提交风险评估报告，判决撤销征收决定。

　　启示：社会稳定风险评估是征收决定的法定前置程序，缺失可导致决定违法。

　　案例2：南浔区某居民补偿决定撤销案

　　案情：居民起诉区补偿决定，称评估机构选择违法。

　　判决：法院审理查明评估机构未经协商选定，判决撤销补偿决定。

　　启示：评估机构选择需经被征收人协商或摇号程序，否则补偿决定违法。

　　四、实务建议

　　证据固定

　　及时通过政府信息公开申请获取征收决定、补偿方案等文件;

　　对强制拆除行为进行录像取证，记录执法人员信息。

　　专业介入

　　委托专注行政法的律师，制定诉讼策略;

　　复杂案件可申请专家辅助人出庭，对评估报告进行质证。

　　政策利用

　　关注湖州市“阳光征收”平台，实时查询征收进度;

　　申请法律援助，降低维权成本。

　　结语

　　湖州拆迁诉讼起诉房屋征收需把握“合法性审查”与“程序正义”两大核心。被征收人需主动行使诉权，结合专业团队支持;征收方则应严格履行法定程序，避免因行政行为违法引发诉讼。唯有如此，方能实现“依法征收”与“权益保障”的双重目标。