金华公房拆迁补偿权利人认定标准解析

　　一、公房性质与补偿权利基础

　　根据《金华市公共租赁住房管理办法》及《民法典》第240条，公房产权归国家或集体所有，承租人仅享有使用权。因此，拆迁补偿权利人认定需区分以下情形：

　　1. 承租人健在情形

　　权利主体：登记承租人为唯一补偿权利人，享有全部补偿权益。

　　例外情形：共同居住人可主张搬迁费、临时安置费等实际支出补偿。

　　案例：金华婺城区某公房拆迁中，法院判决承租人分得房屋价值补偿，共同居住的次子分得搬迁费3万元。

　　2. 承租人去世情形

　　继承规则：承租权不得继承，但符合条件的子女可申请变更承租人。

　　历史遗留问题：1998年前分配的公房，子女可凭《公房租赁契约》主张继续承租权。

　　典型判例：义乌市法院确认某1995年分配的公房，承租人子女享有优先承租权。

　　二、补偿权利人认定实务

　　1. 登记承租人优先原则

　　证据要求：提供《公房租赁合同》、租金缴纳凭证等原件。

　　特殊情形：合同丢失的，可凭社区证明+连续3年租金收据补办登记。

　　2. 共同居住人权益认定

　　认定标准：需同时满足：

　　户籍在公房地址

　　实际居住满1年

　　无其他住房

　　补偿范围：搬迁费、临时安置费、装饰装修补偿。

　　案例：东阳市某公房拆迁中，共同居住的孙女分得装饰装修款8万元。

　　3. 历史遗留公房处理

　　1998年前公房：凭《公房分配通知单》可确认承租权。

　　转租情形：未经产权单位同意转租的，承租人资格可能被取消。

　　三、争议解决路径

　　1. 行政救济

　　变更承租人申请：向产权单位提交无房证明、户籍证明等材料。

　　行政复议：对产权单位拒绝变更承租人的决定，60日内申请复议。

　　2. 民事诉讼

　　案由选择：共有权确认纠纷或房屋租赁合同纠纷。

　　证据清单：

　　公房租赁合同

　　共同居住证明(社区、派出所)

　　装饰装修合同及发票

　　典型判例：永康市法院判决某公房拆迁中，共同居住人分得临时安置费的50%。

　　3. 刑事控告

　　适用情形：产权单位工作人员伪造租赁合同、侵占补偿款等。

　　办案流程：向公安机关报案，同步向检察院申请立案监督。

　　四、政策红利与实务建议

　　1. 保障性住房衔接

　　公租房申请：符合条件的家庭可申请公租房，优先安置。

　　住房补贴：拆迁导致无房的，可申请临时住房补贴，金华市区标准为800元/月。

　　2. 补偿款分配策略

　　装饰装修款：提供装修合同、发票，主张个人投入部分。

　　搬迁费：实际承担搬迁的子女，可主张全部或大部分费用。

　　3. 风险防范

　　协议条款：明确“本协议不涉及产权归属，仅约定补偿款分配”。

　　执行保障：胜诉后可申请强制执行，法院可划扣产权单位应支付的补偿款。