成都拆迁按人头安置：无房户补偿权益与操作指南

　　一、政策依据：人头安置补偿的合法性基础

　　根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条及成都市2025年新规，人头安置补偿的核心在于保障被拆迁人“居住权益不因房屋缺失而受损”。其法律依据包括：

　　土地管理法第四十八条

　　明确征收土地应“依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅补偿费用”，并强调“保障被征地农民原有生活水平不降低”。

　　成都市2025年新规

　　规定“整村土地全部被征收时，在征地公告发布前已签订征收协议的家庭，因依法分家生育的新增人员可纳入失地社保安置范围”，间接确认人头安置的合法性。

　　典型案例：2025年龙泉驿区某村整村拆迁中，无房但户口在册的村民张某，通过申请纳入安置范围，最终获得40㎡安置房指标及每月800元的过渡费。

　　二、补偿对象：三类无房户的权益认定

　　户籍在册无房户

　　指户口在拆迁范围内但无自有房屋的村民。2025年新规明确，此类人员可按“人均35㎡”标准获得安置房指标，或选择货币补偿(按同区域商品房市场价的70%计算)。

　　历史原因无房户

　　包括因婚姻嫁娶、外出务工导致户口未迁出的村民。2025年温江区某案例中，远嫁他省但户口未迁出的李某，通过提供结婚证及户籍证明，成功获得安置补偿。

　　政策性无房户

　　指已享受福利分房、房改房的公职人员。2025年新规排除此类人员享受安置房资格，但允许其通过市场购买安置房，并给予每平方米500元的购房补贴。

　　三、补偿标准：安置房与货币补偿的双向选择

　　安置房补偿

　　面积标准：人均不低于35㎡，家庭总安置面积不超过140㎡。

　　过渡费：选择现房安置的，过渡期超过1年按双倍支付过渡费;选择期房安置的，过渡费按每月每平方米15元计算。

　　典型案例：2025年双流区某项目，无房户王某家庭4口人，获得140㎡安置房指标，过渡期18个月获赔过渡费3.78万元。

　　货币补偿

　　计算标准：按同区域新建商品房市场价的70%执行。2025年锦江区某项目，无房户可获补偿标准为12600元/㎡(市场价18000元/㎡×70%)。

　　奖励政策：选择货币补偿的，另按房屋评估价3%给予奖励。例如，青羊区某案例中，无房户获赔112万元补偿款外，另获3.36万元奖励。

　　四、操作流程：四步完成补偿申请

　　资格审查

　　向村委会提交户口本、身份证、无房证明(由镇政府出具)等材料，经公示7日无异议后，纳入安置名单。

　　方案选择

　　在规定期限内选择安置房或货币补偿。2025年新规要求征收方提供至少3个安置房小区供选择，且需公示房源信息。

　　协议签订

　　与征收方签订《安置补偿协议》，明确补偿方式、面积、过渡费等条款。协议需经司法所见证，并加盖区政府公章。

　　权益实现

　　安置房交付：征收方需在协议签订后24个月内交付安置房，逾期按每日万分之三支付违约金。

　　货币补偿支付：选择货币补偿的，补偿款需在协议签订后30日内支付到位。

　　五、争议解决：三大途径维护合法权益

　　行政协调

　　向镇政府申请协调，由分管领导组织征收方、被征收人及律师进行协商。2025年新都区某案例中，通过行政协调，无房户补偿标准从人均30㎡提升至35㎡。

　　行政复议

　　对协调无果的，可向区政府申请行政复议。2025年温江区某案例中，复议机关撤销原补偿方案，责令按人均35㎡标准重新制定。

　　司法诉讼

　　直接向基层法院起诉，要求履行补偿职责。2025年郫都区某案例中，法院判决征收方在30日内支付补偿款，并处以每日万分之五的滞纳金。

　　六、政策趋势：2025年三大改革方向

　　动态调整机制

　　建立安置房市场价联动机制，每季度根据商品房价格调整货币补偿标准。例如，2025年第三季度锦江区货币补偿标准从12000元/㎡上调至12600元/㎡。

　　数字化管理平台

　　上线“成都征地补偿管理平台”，实现补偿申请、进度查询、异议提交全程留痕。2025年试运行期间，平台处理无房户补偿申请1.2万件，平均办理时效缩短至15日。

　　司法保障强化

　　市中级人民法院设立征地补偿审判庭，实行“类案同判”标准。2025年发布的《征地拆迁类案指引》明确，无房户补偿纠纷案件审理期限不得超过90日。