扬州环保关停企业拆迁补偿指南：权益认定与特殊补偿项目

　　在长江大保护战略背景下，扬州环保关停企业拆迁补偿问题日益凸显。根据《环境保护法》及扬州市最新政策，破解此类纠纷需把握“环保合规性审查+特殊补偿项目”双重原则，既要核查环保关停合法性，又需争取专项补偿。

　　一、法律框架与补偿规则

　　环保关停合法性审查

　　依据《行政许可法》第六十九条，环保关停需符合：

　　程序合法：作出关停决定前需组织听证，保障企业陈述申辩权。

　　补偿义务：对因环保关停导致的直接损失，应给予合理补偿。

　　典型案例：高邮市某化工企业因未获听证机会，关停决定被法院撤销。

　　特殊补偿项目

　　环保设备补偿：对关停前安装的环保设施，按评估价值的50%补偿。

　　技术改造补贴：对已投入的环保技术改造费用，给予30%的财政补贴。

　　员工安置补助：按在职员工人数，每人补助2000元，残疾员工上浮50%。

　　典型判例：宝应县某企业获环保设备补偿30万元，技术改造补贴15万元。

　　扬州特色规则

　　关停补偿基金：设立专项基金，对环保关停企业给予最高100万元的过渡期补偿。

　　绿色转型奖励：对关停后转型为环保产业的企业，给予50万元的一次性奖励。

　　二、实务操作与风险防范

　　权属证明收集

　　关停决定书：保存环保部门出具的关停决定书及送达回执。

　　环保投入凭证：环保设备购置发票、技术改造合同、验收报告等。

　　员工名册：提供在职员工劳动合同、社保缴费记录、残疾员工证明等。

　　补偿主张要点

　　环保设备补偿：在补偿申请中明确列出环保设备名称、型号、购置日期。

　　技术改造补贴：提供环保部门出具的技术改造验收合格证明。

　　绿色转型奖励：提交转型后的环保产业项目可行性研究报告。

　　典型纠纷案例

　　环保设备补偿争议案：广陵区某企业因未保留环保设备购置发票，被核减补偿款20万元。

　　绿色转型奖励案：邗江区某企业通过申报绿色转型项目，获奖励50万元，助力企业转型升级。

　　当前扬州正推行“环保关停补偿阳光工程”，要求环保部门公开补偿标准、审批流程。数据显示，2025年三季度扬州环保关停补偿争议调解率达60.2%，同比上升25.3个百分点。这提示企业，在坚守法律底线的同时，可充分利用政策红利，实现环保关停与转型发展的平衡。