绍兴企业非法所得拆迁补偿退还指南：法律依据与操作流程

　　企业非法所得拆迁补偿退还问题涉及法律与政策交叉领域，2025年绍兴市强化对违法征收行为的监管，出台《绍兴市土地违法案件查处办法》等文件，明确退还程序与法律责任。本文结合典型案例与最新法规，系统解析退还规则。

　　一、非法所得的认定与范围

　　1. 法律定义

　　根据《行政处罚法》第二十八条，非法所得指违反法律、行政法规规定，通过拆迁补偿获取的不当利益。包括：

　　虚假申报：伪造土地权属证明、建筑面积等材料骗取补偿。

　　违法占用土地：未获批准擅自占用土地建设，如绍兴嘉越公司违法占地案(5.8亩)。

　　超范围补偿：将非征收范围内资产纳入补偿范围。

　　2. 典型案例

　　案例一：柯桥区某企业通过伪造租赁合同，骗取停产停业损失补偿80万元，被法院判决全额退还并罚款20万元。

　　案例二：诸暨市某公司非法占用耕地15亩建设厂房，拆迁补偿款被追缴，相关责任人获刑3年。

　　二、退还程序与法律依据

　　1. 调查与认定

　　启动主体：由绍兴市自然资源和规划局或属地分局立案调查，如越城区某企业违法占地案，经卫星遥感监测发现。

　　证据标准：需提供土地审批文件、评估报告、银行流水等，证明非法所得金额与用途。

　　2. 退还方式

　　主动退还：企业可在行政处罚决定书送达后30日内自行退还，可减免罚款(如绍兴某企业主动退还50万元，罚款减免30%)。

　　强制执行：逾期未退还的，由法院通过冻结账户、划扣资金等方式执行，如新昌县某公司被强制划扣120万元。

　　3. 法律责任

　　行政责任：没收非法所得，并处违法所得50%以上1倍以下罚款(绍自然资规发〔2025〕12号)。

　　刑事责任：构成非法占用农用地罪、诈骗罪等，最高可处7年有期徒刑(如嵊州市魏某军案)。

　　三、实务操作与风险防范

　　1. 企业自查要点

　　权属审查：核对土地证、房产证与实际用途是否一致，避免“证载住宅实际工业”矛盾。

　　合同合规：确保租赁协议、合作建房协议等经合法备案，避免“阴阳合同”。

　　2. 争议解决路径

　　行政复议：对退还决定不服，可在60日内向绍兴市人民政府申请复议(绍政复决字〔2025〕15号案例)。

　　司法诉讼：主张“善意取得”需提供充分证据，如某企业因政府工作人员误导而违规，法院酌情减轻退还责任。

　　3. 数字化监管

　　绍兴试点“土地执法区块链存证平台”，企业可实时查询补偿资金流向，确保透明可追溯。

　　四、未来趋势与政策展望

　　1. 信用惩戒深化

　　将企业非法所得行为纳入征信系统，限制参与政府招标、土地招拍挂(如绍兴某企业被限制投标2年)。

　　2. 生态修复责任

　　退还非法所得后，企业需承担土地复垦费用，如柯桥区某企业需额外支付30万元用于耕地修复。

　　3. 跨部门协作

　　建立自然资源和规划、公安、法院联动机制，对重大案件实行“行刑衔接”，如绍兴市2025年查处6起土地违法案件，均移送公安机关。

　　结语

　　绍兴企业非法所得拆迁补偿退还需严格遵循法律程序，企业应建立合规审查机制，避免因短期利益触犯法律。建议通过自查、咨询专业律师等方式，提前化解风险，确保拆迁补偿合法合规。