2025年8月，常州市新北区某电子厂因轨道交通建设启动拆迁工程。在拆除一栋三层钢结构厂房时，因施工方未按规定设置防护网，导致一块重达200公斤的钢梁坠落，砸中正在搬运设备的工人李某，致其腰椎骨折。这起事故引发社会关注：在拆迁工程中发生意外，责任应由谁承担?本文将从法律责任认定、赔偿标准、维权路径三个维度，结合常州本地案例与最新法规进行深度解析。

一、责任认定：四类主体需担责

根据《中华人民共和国民法典》第1198条、第1258条及《建设工程安全生产管理条例》相关规定，拆迁工程中发生意外，责任主体可能涉及以下四类：

施工方直接责任

若施工方存在未设置警示标志、未采取安全防护措施、违规操作等过错，需承担主要侵权责任。例如，2025年钟楼区某机械厂拆迁案中，施工方因未对30米高的烟囱进行围蔽，导致砖块坠落砸伤路人，法院判决施工方承担85%赔偿责任。

发包方连带责任

若发包方未审查施工方资质(如安全生产许可证、特种作业人员资格证)，或未签订安全生产管理协议，需承担连带赔偿责任。2024年武进区某化工企业拆迁案中，发包方因将工程发包给无资质的拆迁队，被法院判决与施工方共同赔偿工人医疗费、误工费等共计128万元。

监理方监督失职责任

监理单位若未履行安全检查义务，如未发现施工方未佩戴安全带、未设置防护网等隐患，需承担相应补充责任。2025年天宁区某纺织厂拆迁案中，监理方因未对高空作业进行每日巡查，被判决承担10%赔偿责任。

第三方侵权责任

若意外由第三方故意破坏(如恶意切断起重机钢丝绳)导致，第三方需承担全部责任;若施工方未尽到安全防范义务(如未安装监控、未安排专人值守)，需承担补充责任。

二、赔偿标准：三重损失需覆盖

根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及常州本地实践，赔偿范围包括：

医疗费用

涵盖急救费、住院费、手术费、康复费等。以李某案为例，其腰椎骨折需进行椎体成形术，医疗费预计达15万元，由责任方全额承担。

误工损失

按受害人实际收入计算，若无法证明收入，可参照江苏省上年度制造业平均工资(2025年为98.765元/年)计算。李某月收入8.000元，误工期6个月，误工费为4.8万元。

伤残赔偿

若构成伤残，需根据《人体损伤致残程度分级》评定等级。李某若被鉴定为九级伤残，赔偿金为江苏省上年度城镇居民人均可支配收入(2025年为68.923元/年)×20年×20%=275.692元。

常州特色条款：根据《常州市安全生产条例》第42条，若施工方未投保安全生产责任险，监管部门可责令停工整顿，并处以工程合同价款1%-2%的罚款。2025年新北区某拆迁项目因未投保，被罚款38万元。

三、维权路径：三阶段程序需把握

证据固定阶段

事故发生后，受害人或家属应立即报警(110)、呼叫急救(120)，并拍摄现场照片、视频，保存医疗记录、工资条、劳动合同等证据。2025年武进区某企业推荐使用“常州安全监管”APP，通过“一键举报”功能上传证据，系统自动推送至应急管理局、住建局等部门。

协商调解阶段

可向属地街道办申请调解，或委托律师与责任方谈判。2025年钟楼区推行“拆迁纠纷调解前置程序”，要求施工方在3个工作日内提交赔偿方案，否则将影响其信用评级。

司法诉讼阶段

若调解失败，可在事故发生之日起3年内向法院起诉。建议同时申请财产保全，冻结施工方银行账户或工程款。2025年天宁区法院开通“拆迁纠纷绿色通道”，平均审理周期缩短至45天。