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西安高新区沣河综合治理用地集体土地上房屋征收补偿安置实施方案!

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京云律师事务所

2020-12-28

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【摘要】西安高新区沣河综合治理用地范围内五星街道集体土地上,房屋征收补偿安置实施方案!为加快推进沣河综合治理,切实保护被拆迁人合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《西

西安高新区沣河综合治理用地范围内五星街道集体土地上,房屋征收补偿安置实施方案!

为加快推进沣河综合治理,切实保护被拆迁人合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《西安高新区集体土地征收和楯户区改造补偿安置暂行办法》等国家、省、市有关法规政策,结合五星区域实际,制定《西安高新区沣河综合治理用地范围内五星街道房屋征收补偿安置实能方案》。


第一条拆迁安置原则

坚持依法依规、公平公开、统一征收、统一政策、综合补偿、按人安置、货币补偿、市场安置原则,维护被拆迁人的合法权益,保障被拆迁人的居住条件。

第二条拆迁范围

拆迁范围是沣河综合治理用地范围内五星街道合法集体土地上的房屋及其附属物(具体以沣河综合治理用地测量范围为准)。合法集体土地上房屋及附属物是指合法宅基地范围内的砖木、砖混等居住性主体建筑物,以及其他依法拥有的建筑物、构筑物和附属物。

第三条实施主体与被拆迁人

本方案所指的实施主体是五星街道办事处。

被拆迁人是沣河综合治理用地范围内集体土地合法房屋及附属物的所有权人。

第四条 房地产价格评估机构选定

由五星街道办事处依法依规选定,选定的评估机构在五星街道办事处的委托下开展评估作价工作。估价时点为五星街道办事处发布房屋拆迁通告之日。

第五条拆迁补偿

(一)住宅补偿

1、对要拆迁的农村房屋,鼓励维持原貌,实行综合补偿和重置成新价补偿两种补偿方式,按照“一证一户”的办法,一户只能选择一种补偿方式。

“一证一户”的确定,由相关部门、五星街道办事处,村两委会依法依规逐级确定。

对持有合法《集体土地使用证》的,以其证件并实际拥有住宅为准;对未持有合法《集体土地使用证》但实际拥有住宅的以是否符合农村宅基地申请政策为确定依据。

⒉、鼓励被拆迁人优先选择综合补偿价方式。对选择该方式的,委托评估机构,对其拥有的合法住宅及其附属物只进行丈量登记,不再进行评估,每户统一给予36万元综合补偿。

3、对选择重置成新价补偿方式的,对其合法产权,按照重置成新评估价予以补偿。

对违法改建、扩建、新建的部分不予补偿。

4、对非法买卖宅基地建设的房屋及其附着物不予补偿安

(二)其他附着物补偿

1、对包括苗木在内的整片及零星苗木花卉园林原则上只补偿迁移费,确保苗木花卉可移动物品的正常经营。对确系不可移动的,按照评估价格进行补偿。迁移费通过依法评估方式确定。

2、对持有乡镇企业用地手续的企业不动产,按重置成新评估价给予补偿,无合法手续的不予补偿。

3、对未超过批准使用期限的临时建筑,按照其剩余使 用年限的重置成新评估价补偿。

4、违法建筑不予补偿。超过批准期限和批准时明确不予补偿的临时建筑不予补偿。

第六条住房安置

(一)根据国家省市有关政策,本着既有利于长期稳定,又有利于加快集体土地征收和房屋拆迁安置的原则,原住宅房屋全部实行货币化补偿,居住安置以市场化安置为导向,实行实物安置和货币化安置相结合的办法。

安置房位于五星街道集中安置区,安置房的分配按照被拆迁人交房的先后次序,确定选房顺序号,一户安置同一户型两套(含两套)以上房屋的,按照户型面积、楼层高低搭配的原则提供安置房屋。

对选择货币化安置的,根据《西安高新区集体土地征收和棚户区改造补偿安置暂行办法》和《西安高新区拆迁安置涉及安量住宅及经营性用房货币补偿基准价咨询报告》,按以下方式结算:

货币补偿安置款(元) =安置住房面积(平方米) X货币补偿基准价(7409元/平方米) +经营用房面积(平方米)X货币补偿基准价(12485元/平方米)。

货币补偿基准价的确定:管委会在被征迁相近区域出让房地产用地时,以附加条件形式用成本价格锁定一定比例的商品用房,用于被征迁人的房屋安置。此成本价格即为货币补偿基准价,本方案确定为7409元/平方米。

经营性用房货币化补偿基准价的确定:评估机构对被征迁区域相近房地产开发经营性用房的均价进行评估,确定出价格,本方案确定为12485元/平方米。

(二) 补偿安置协议由五星街道办事处与被拆迁人签订。签订赔偿安置协议时,以户为单位,特殊情况也可以以人为单位。

(三)集体经济成员安置

1、在拆迁通告发布之日,属于本村集体经济组织成员,或属于户口由本村集体迁出的现役义务兵战士(不含在部队就业人员)、在校大中专学生、服刑人员。

2、没有享受过征收(拆迁)安置待遇。

3、集体经济成员每人为70平方米的居住用房,10 平方米经营用房,每人再给予5万元的安置补助资金。对拥有合法独立宅基地及合法房屋、全家为集体经济成员且少于三人(不含三人)的。给予每户140平方米居住用房。

(四)非集体经济成员安置

1、户口注册地在本村,全家为集体经济人员和非集体经济人员混居户,在本村拥有合法住宅,其配偶及子女属于被安置集体经济人员,参加工作及农转非前曾参与本村集体经济的分配,拆迁前在本村长年居住生活30年以上,无违法占地建设行为,给予每人70平方米住房安置,不享受每人10平方米的经营性用特和每人 5万元的安置补助资金。

2、全家为非集体经济人员,在本村拥有合法住宅,户主参加工作及农转非前曾参与本村集体经济分配,拆迁公告日以前在本村居住15年以上,无违法占地建设行为,按照每人70平方米、全家不超过210平方米居住用房的标准进行安置。不享受每人平方米的经营性用房和每人5万元的安置补助资金。

(五) 选择货币补偿安置并购买商品住房的,以货币补偿基准价为基数,给予被拆迁人上浮货币补偿基准价的12%作为奖励,用于所购买商品住房的契税、大修基金、装修等方面。

被拆迁人应该在半年内完成商品住房的购买,被拆迁人及被安置成员购买商品住房的面积必须人均超过35平方米(含已经购买的商品住房)。达到条件,拆迁实施主体才能给予办理支付购房款、支付剩余安置补偿资金和奖励资金。

安置房建筑面积以实测为准,按照就近户型和最小差距的原则进行安置。安置房与应安置面积差,由五星街道办事处按照回迁时安置房价格互补差价进行结算,结清价款后,予以安置。

第七条搬迁过渡

(一)被拆迁人签订拆迁安置协议并腾空交房当月后自行过渡。

(二)被拆迁人属于集体经济人员的,因安置房建设需要过渡的,由被拆迁人自行安排过渡,按照每户每月1500 元或每人每月500元的基准支付过渡费。

(三)非本村集体经济成员不给予过渡费。

(四)因建设等原因造成被拆迁人在拆迁补偿安置协议签订后36个月内未回迁安置的,从第37个月开始,按照原过渡费二倍的标准发放过渡费。

(五)被拆迁人在外过渡时,一次性发给每户 2000 元的搬家补助费(含回迁)。

(六)对选择货币安置的,一次性发放三十六个月过渡费。

第八条奖励

(一)为了加快房屋拆迁进度,从房屋拆迁通告之日起,设10天宣传期,30天奖励期,每10天为一个阶段。在宣传期和第一奖励期内签订协议并交出原住宅房屋的被拆迁人每户奖励7万元:在第二奖励期内签订协议并交出原住宅房屋的被拆迁人每户奖励4万元;在第三奖励期内签订协议并交出原住宅房屋的被拆迁人每户奖励2万元。

(二)为了实现“拆除清零”,以村为单位设立连户奖,该村涉及户全部签订拆迁安置协议和拆除后,每户给予2万元奖励。

第九条其他事项

(一)房屋拆迁范围确定并通告后, 被拆迁人不得在房屋拆迁范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等行为;

违反规定实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途的,不予补偿,并取消所有补助和奖励。

(二)房屋拆迁范围内的临时性房屋及附属物, 按照相关规定取得临建手续的, 依据批准的临建剩余使用年限由评估机构做法评估、补偿,未取得临建手续的由相关部门组织依法拆除。

未经批准,私自将居住用房改为生产经营性用房的,对被拆迁人按居住用房予以补偿安置。

(三)被拆迁人腾空房屋后, 须保持原房屋结构完整、设施齐全。被拆迁人交房前,原房屋结构及已评估设施遭人为损坏或拆除的,将按损失的价值在被拆迁人补偿费用中予以扣除。

(四)评估机构要严格把握评估标准,杜绝虚假评估现象的发生。否则,取消其参与评估的资格:构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(五)被拆迁人应当自觉服从拆迁工作,在规定期限内积极配合完成附着物丈量登记工作,及时与五星街道办事处达成拆迁补偿安置协议。

(六)对围攻、辱骂、殴打集体土地征收及房屋拆迁工作人员,阻碍工作人员执行公务,抢占安置房屋,影响正常工作秩序的,由公安机关依法处治;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(七)本方案执行期间,若国家、省、市颁布并实施新的相关法律、法规、政策,则以新的法律、法规、政策为准。

但已经依照本方案签订合法有效的补偿安置协议的,按协议履行。上一级人民政府已依本方案做出裁决的,执行裁决。

(八)本方案中未涉及到的其他有关事项,按照现行国家、陕西省、西安市及高新区有关规定办理。

(九)本方案自拆迁公告之日起执行,由西安高新自然资源局负责解释。

五星街道办事处

中共和迪村支部委员会和迪村村民委员会、和迪村十四组组长及村名代表

位于五星街道办西北2公里的沣、洨两河交汇处。西傍沣河,与南留村接壤;北靠洨河,与兴隆街办接壤;向北不足一公里即到秦渡镇;东和河头村连畔种地;南与五楼村相望。14个村民小组、4000余人,土地3600余亩。是五星街道办第一大村。

唐及以前长安、万年两县境内的村庄中就有和迪村。《长安县志》记载,在明洪武二年(1369)已有“和迪里”。《陕西省长安县地名志》记载,和迪村“是一个古老的村落。有金代所建道观碑石,明万历四年(1576)该村在洨河南侧河道,人称河底村。村中戏楼碑记,明代已雅化为和迪村。明万历草堂寺铁钟记为和迪里(当时百一十户设里)。但村名一直雅俗并用,至光绪六年(1880)村内庙碑仍记为河底村”。

古人逐水而居,和迪村位处沣河、洨河相交的夹角地带,距两河极近,踞河滩而成村,固因地形而有村名——河底村;再有一说,地处洨河末端,“河底”似乎还含有尽头之意,这一点同东边的河头村、堰头村从地理位置和名称上能相互印证。所以,“和迪”似乎是从“河底”雅化而得。还分有和迪南村,地处老村南边、沣河西岸,现在为第十三、十四村民小组。

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