常州拆迁补偿纠纷法律定性：民事诉讼还是行政诉讼?农村拆迁补偿标准解析

　　在常州拆迁实践中，补偿纠纷的法律定性直接影响维权路径选择，而农村拆迁补偿标准更是直接关系农民核心利益。本文结合《行政诉讼法》《土地管理法》及常州地方实践，系统解析诉讼类型选择与农村补偿规则，为当事人提供实务指引。

　　一、拆迁补偿纠纷的法律定性：行政诉讼与民事诉讼的界限

　　行政诉讼的适用情形

　　根据《行政诉讼法》第十二条，以下情形应提起行政诉讼：

　　对市、县级政府作出的补偿决定不服;

　　认为征收程序违法(如未公告、未听证);

　　行政机关强制拆除房屋行为违法。

　　典型案例：钟楼区某企业因政府未组织听证直接作出补偿决定，通过行政诉讼撤销原决定，获重新评估机会。行政诉讼中，被告恒定为作出补偿决定的行政机关，诉讼费用一般为50元，且可申请法律援助。

　　民事诉讼的适用情形

　　依据《民事诉讼法》第三条，以下情形应提起民事诉讼：

　　拆迁补偿协议已签订，一方不履行协议义务;

　　农村集体土地上房屋买卖合同纠纷。

　　实务要点：新北区法院2025年判例显示，某开发商逾期支付补偿款，法院判决其按日万分之五支付违约金。民事诉讼中，当事人可申请财产保全，防止补偿款被转移。

　　二、农村拆迁补偿标准：建筑面积赔偿的法律边界

　　补偿项目的法律构成

　　根据《土地管理法》第四十八条，农村拆迁补偿包括：

　　被征收房屋价值的补偿(按建筑面积计算);

　　搬迁费、临时安置费;

　　宅基地使用权补偿(归集体经济组织成员所有)。

　　常州实践：武进区政策规定，农村房屋补偿价=基准价×建筑面积×成新率。例如，某村民300平方米房屋，基准价1200元/平方米，成新率80%，补偿价为28.8万元。

　　特殊情形的补偿规则

　　超面积建筑：未登记建筑需由自然资源部门认定，合法部分按建筑面积补偿，违法建筑不予补偿。

　　装饰装修：按评估价值单独补偿，不纳入建筑面积计算。

　　附属设施：如水井、围墙等，按重置价补偿。

　　风险提示：金坛区某村民因擅自加盖楼层被认定为违法建筑，未获补偿，教训深刻。

　　三、权利救济的综合路径

　　行政复议前置程序

　　依据《行政复议法》第六条，对补偿决定不服的，可在60日内向上一级政府申请复议。复议机关需在60日内作出决定，逾期视为维持原决定。

　　诉讼策略选择

　　优先选择行政诉讼：可一并审查补偿标准合法性;

　　民事诉讼补充：针对协议履行纠纷，效率更高。

　　证据固定要点

　　保留房屋产权证、评估报告、补偿决定书等原件;

　　对房屋现状进行录像取证，防止强拆后举证困难。