常州拆迁争议起诉实务指南：证据与程序全解析

　　常州拆迁过程中，因补偿标准、房屋性质认定等引发的争议屡见不鲜。本文结合2025年最新法律法规与典型案例，解析拆迁争议起诉的核心证据与法律程序，为被拆迁人提供实务操作指引。

　　一、争议类型与起诉策略

　　1. 补偿标准争议

　　常见情形：评估价显著低于市场价、未计算停产停业损失。

　　起诉策略：

　　申请重新评估，提供房屋实际状况证据(如装修合同、租金收入证明)。

　　引用《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条，主张按市场价补偿。

　　案例参考：2025年常州新吴区商铺评估价低于周边房价30%，法院判决按市场价补差额85万元。

　　2. 房屋性质认定争议

　　焦点问题：住宅与经营性用房的区分、违章建筑认定。

　　起诉策略：

　　提供营业执照、税务登记证等，证明房屋实际用于经营。

　　引用《常州市市区征地房屋拆迁补偿安置办法》第11条，主张按实际用途补偿。

　　3. 程序违法争议

　　常见情形：未公示补偿方案、未组织听证。

　　起诉策略：

　　申请政府信息公开，获取拆迁项目的预算、听证记录等文件。

　　引用《行政诉讼法》第12条，主张程序违法导致补偿不公。

　　二、核心证据清单与取证技巧

　　1. 主体资格证据

　　要求：身份证、户口本、房产证、土地使用证等，证明与被拆迁房屋存在利害关系。

　　特殊情形：外嫁女需提供无房证明，城镇户籍人员需证明无其他住房保障。

　　2. 权属证据

　　要求：建房审批手续、宅基地使用证、房屋买卖合同等，明确房屋所有权或使用权归属。

　　争议情形：房屋共有人需提供共有权证，避免遗漏补偿对象。

　　3. 拆迁相关文件

　　要求：拆迁公告、补偿安置方案、评估报告、补偿协议等，证明征收行为依据。

　　取证技巧：通过“常州自然资源和规划局”官网申请信息公开，获取官方文件。

　　4. 争议事实证据

　　补偿金额异议：提供类似房屋市场价值评估报告、周边房价数据。

　　财产损失：受损财物清单、照片、视频，必要时申请公证保全。

　　5. 沟通记录

　　要求：与征收部门的谈判记录、聊天记录、录音等，证明协商过程及对方承诺。

　　注意事项：录音需经对方同意，否则可能被认定为非法取证。

　　三、法律程序与实务操作

　　1. 起诉阶段

　　管辖法院：房屋所在地基层法院(如常州市钟楼区法院)。

　　起诉状撰写：明确原被告信息、诉讼请求、事实与理由，附证据清单。

　　提交材料：起诉状副本、证据原件及复印件、原告身份证明、送达地址确认书。

　　2. 审理阶段

　　举证责任：行政诉讼适用“举证责任倒置”，被告(政府)需证明征收行为合法。

　　庭审重点：

　　补偿决定是否符合“市场价补偿”原则。

　　程序是否合法(如是否进行社会稳定风险评估、是否专款专用)。

　　3. 判决与执行

　　判决类型：

　　撤销违法补偿决定，责令重新作出。

　　确认征收行为违法，判决赔偿损失。

　　执行程序：被告不履行判决的，原告可申请法院强制执行，需提供财产线索。

　　四、风险防范与实务建议

　　1. 避免诉讼时效过期

　　行政诉讼：知道或应当知道行政行为之日起6个月内提起。

　　民事诉讼：涉及补偿款分配的，适用3年普通诉讼时效。

　　2. 专业协助的必要性

　　律师介入：委托专业行政诉讼律师，协助审查证据、撰写诉状、参与庭审。

　　专家辅助人：申请房地产评估专家出庭，对原评估报告进行质证。

　　3. 调解与和解

　　诉前调解：法院可能组织双方调解，被拆迁人可借此机会争取提高补偿。

　　和解协议：达成和解的，需将协议内容写入调解书，避免对方反悔。

　　结语

　　常州拆迁争议起诉需结合证据收集、程序审查与法律策略综合运用。被拆迁人应主动监督征收行为合法性，善用行政诉讼维护权益，必要时通过媒体曝光形成舆论压力，以确保获得公平合理的补偿。