湖州公房拆迁纠纷起诉指南：从准备到胜诉的关键步骤

　　2025年湖州市南浔区某公房承租人通过诉讼成功确认拆迁补偿资格，获赔搬迁费及临时安置费共计18万元。本文结合《行政诉讼法》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及地方司法实践，系统解析公房拆迁纠纷的起诉路径与证据规则。

　　一、公房拆迁补偿的法律依据

　　根据《湖州市公房拆迁管理办法》及最高法相关司法解释，公房承租人享有以下权利：

　　补偿对象资格

　　经房管部门确认的公房承租人，有权获得搬迁费、临时安置费及停产停业损失补偿(《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条)。

　　补偿标准

　　搬迁费：住宅200元/㎡，商业300元/㎡;

　　临时安置费：按被征收房屋价值的5‰/月计算;

　　停产停业损失：按前三年平均利润的80%计算。

　　特殊情形处理

　　承租人擅自转租的，房管部门可取消其补偿资格;

　　历史遗留公房(1998年前建成)承租人，可主张适当补偿。

　　二、起诉流程：从立案到判决的四阶段

　　(一)诉前准备

　　证据收集要点

　　公房租赁合同原件;

　　房管部门出具的承租人资格证明;

　　征收决定书、补偿方案等行政文件;

　　损失证明(如租金支出凭证、经营报表)。

　　诉状撰写要点

　　明确诉讼请求(如确认补偿资格、支付补偿款);

　　事实理由部分需详细说明承租历史、补偿标准争议点。

　　(二)立案审查

　　管辖法院

　　以市、县政府为被告的案件，由中级人民法院管辖(《行政诉讼法》第15条)。

　　案例：吴兴区某承租人起诉区政府，向湖州市中级人民法院提交起诉状。

　　法院审查要点

　　原告是否具有承租人资格;

　　起诉是否超过法定期限(6个月);

　　是否属于法院受案范围。

　　(三)庭审对抗

　　举证质证策略

　　原告需证明承租关系合法存在及补偿标准不合理;

　　被告需提供征收决定、补偿方案等证据。

　　法庭辩论焦点

　　承租人是否符合补偿资格条件;

　　补偿标准是否符合地方规定;

　　停产停业损失计算是否合理。

　　(四)判决执行

　　胜诉判决类型

　　确认之诉：确认原告具有补偿资格;

　　给付之诉：判决被告支付补偿款及利息。

　　执行策略

　　申请法院强制执行生效判决;

　　对执行行为有异议，可在执行程序终结前提出书面异议。

　　三、典型案例解析

　　案例1：吴兴区公房承租人资格确认案

　　案情：承租人张某因房管部门取消其补偿资格起诉，称租赁合同未到期。

　　判决：法院认定张某未擅自转租且按时缴纳租金，确认其补偿资格。

　　启示：承租人需保留租金支付凭证，证明履行合同义务。

　　案例2：南浔区公房补偿标准争议案

　　案情：承租人李某主张临时安置费应按35元/㎡·月计算，房管部门仅同意25元/㎡·月。

　　判决：法院依据《湖州市公房拆迁管理办法》支持李某诉求，判决房管部门补足差额。

　　启示：地方规范性文件是判断补偿标准是否合法的重要依据。

　　四、实务建议

　　证据固定

　　及时通过政府信息公开申请获取征收决定、补偿方案等文件;

　　对房管部门取消补偿资格的决定，立即申请行政复议或提起诉讼。

　　专业介入

　　委托专注行政法的律师，制定诉讼策略;

　　复杂案件可申请专家辅助人出庭，对评估报告进行质证。

　　政策利用

　　关注湖州市“阳光征收”平台，实时查询补偿进度;

　　申请法律援助，降低维权成本。

　　结语

　　湖州公房拆迁纠纷起诉需把握“资格确认+标准审查”两大核心。承租人需主动固定证据，善用协商、复议、诉讼等多重途径;房管部门则应严格依法行政，避免因程序违法引发诉讼。唯有如此，方能实现“依法征收”与“权益保障”的双重目标。